|
управлений бытового обслуживания, либо отраслевые областные и городские объединения, оставшиеся с доприватизационного периода и нашедшие свое место в сформированной заново структуре управления. Взаимоотношения между администрацией и акционерным обществом строятся на договорной основе. Смысл организации подобных структур со стороны предприятий акционеров заключается в делегировании им ряда общих функций. В частности, к ним относятся материально-техническое обеспечение предприятий, маркетинговая деятельность, экономико-юридическая поддержка, восстановление и дальнейшее развитие кооперативных связей между предприятиями и т.д. Обследование показало, что областей, имеющих подобные акционерные общества достаточно много. В частности Ярославская область, в которой наряду с Комитетом потребительского рынка функционирует ТОО "Ярбытассоциация". Координация работы предприятий бытового обслуживания в Орловской области возложена на Управление промышленности, производственной и научно-технической инфраструктуры областной администрации при взаимодействии с АО "Орёлсервис”. Вопросы оказания поддержки развитию и координации деятельности предприятий сферы услуг Кабардино-Балкарской республики находятся в компетенции Министерства экономики и торговли и АО концерна "Каббалкбытсервис”. Подобные структуры существуют также в Липецкой, Псковской области. Краснодарском крае и в ряде других регионов. Кроме того, в некоторых территориально-административных единицах функции по регулированию развития бытового обслуживания делегированы специально созданным государственным предприятиям. Такие предприятия существуют в КомиПермяцком автономном округе, Тюменской области. Опыт показывает, что в областях, имеющих данную систему управления бытовым обслуживанием, там эти сферы находятся в лучшем положении, чем в других регионах. Это выражается в сохранении большего количества предприятий и рабочих 49 |
Анализ существующего положения дал возможность выделить три группы территориально-административных единиц по организационной структуре управления бытовым обслуживанием. Первая группа имеет специальные подразделения в администрации области и дополнительную управленческую структуру, объединяющую предприятия бытового обслуживания. Дополнительные управленческие функции осуществляют либо акционерные общества, созданные на базе бывших областных и районных управлений бытового обслуживания, либо отраслевые областные и городские объединения, оставшиеся с доприватизационного периода и нашедшие свое место в сформированной заново структуре управления.. Взаимоотношения между администрацией и акционерным обществом строятся на договорной основе. Смысл организации подобных структур со стороны предприятий акционеров заключается в делегировании им ряда общих функций. В частности, к ним относятся материально-техническое обеспечение предприятий, маркетинговая деятельность, экономикоюридическая поддержка, восстановление и дальнейшее развитие кооперативных связей между предприятиями и т.д. Обследование показало, что областей, имеющих подобные акционерные общества достаточно много, В частности Ярославская область, в которой наряду с Комитетом потребительского рынка функционирует ТОО «Ярбытассоциация». Координация работы предприятий бытового обслуживания в Орловской области возложена на Управление промышленности, производственной и научно-технической инфраструктуры областной администрации при взаимодействии с АО «Орёлсервис». Вопросы оказания поддержки развитию и координации деятельности • предприятий сферы услуг Кабардино-Балкарской республики находятся в компетенции Министерства экономики и торговли и АО концерна «Каббалкбытсервис». Подобные структуры существуют также в Липецкой, Псковской области, Краснодарском крае и в ряде других регионов. Кроме того, в некоторых территориальноадминистративных единицах функции по регулированию развития бытового обслуживания делегированы специально созданным государственным предприятиям. Такие предприятия существуют в Коми-Пермяцком автономном округе, Тюменской области. Опыт показывает, что в областях, имеющих данную систему регулирования бытового обслуживания, эта сферы находится в лучшем положении, чем в других регионах. Это выражается в сохранении большего количества предприятий и рабочих мест, более широком ассортименте оказываемых услуг. Во вторую группу входит наибольшее количество регионов. В этих регионах управленческие функции сосредоточены только в администрациях, где существуют специальные органы и подразделения, координирующие деятельность сферы бытового обслуживания населения. Так, например, в Брянской области регулирование работы предприятий бытового обслуживания населения осуществляет Управление торговли и бытовых услуг администрации области; в Тульской области Комитет по развитию бытового обслуживания населения; в Удмуртской республике Министерство торговли и бытовых услуг и так далее. Среди обследованных регионов была выявлена и группа областей, которая не имеет в своих управленческих структурах подразделений, направленных на координацию развития сферы бытового обслуживания и в целом платных услуг населению (третья группа). В частности, это Волгоградская, Курганская, Новосибирская области, Хабаровский край и ряд других. Повсеместное распространение в регионах получил такой метод регулирования развития сферы услуг, как предоставление предприятиям |