|
Между тем специальное предупреждение производно от предупреждения общесоциального, т.е. эффективно лишь постольку, поскольку эффективны меры в иных сферах жизнедеятельности общества. Различные уровни предупреждения преступности принято называть общесоциальными и специально-криминологическими. При этом, как уже говорилось, применительно к несовершеннолетним правонарушителям необходимо выделить систему предупредительных мер на ранней стадии как со стороны государственных органов, так и общественных организаций. Предупреждение преступности обеспечивается всем комплексом мероприятий, направленных на развитие и совершенствование общественных отношений, т.е. экономики, быта, идеологии, культуры и т.д., на создание и укрепление такой организации общественной жизни, которая противостоит антиобщественным проявлениям. Таким образом, государственная политика должна исходить из примата основных социальных мер, направленных на улучшение условий жизни подрастающего поколения, препятствующих моральной и нравственно-пихологической изоляции таких лиц, приводящей нередко к различного рода отклонениям в их поведении. Для специалистов, разрабатывающих проблемы предупрежденияч правонарушений несовершеннолетних, сегодня совершенно ясно, что основополагающими в.данной области являются экономические и социальные мероприятия общего и целевого назначения, способные обеспечить высокий уровень жизни и нравственного воспитания подрастающему поколению, надежно защитить детей и подростков от социальной несправедливости, других негативных явлений в жизни общества. В качестве приоритетных направлений здесь следует назвать: л комплексное, в том число и законодательное, выделение деятель-4 ности семьи, общества и государства по воспитанию детей и подростков в качестве особой сферы, требующей наибольших преимуществ и привиле |
совершения преступлений и принятию мер к их устранению, раскрытию, расследованию и судебному рассмотрению дел о преступлеиях, наказанию преступников, и их исправлению; в) осуществление иных мер, вызываемых конкретной обстановкой.1 Между тем специальное предупреждение производно от предупреждения общесоциального, т.е. эффективно лишь постольку, поскольку эффективны меры в иных сферах жизнедеятельности общества. Различные уровни предупреждения преступности принято называть общесоциальными и специально криминологическими. При этом, как уже говорилось, применительно к воспитанникам интернатных учреждений необходимо выделить систему предупредительных мер на ранней стадии как со стороны государственных органов, так и общественных организаций. Предупреждение преступности обеспечивается всем комплексом мероприятий, направленных на развитие и совершенствование общественных отношений, т.е. экономики, быта, идеологии, культуры и т.д., на создание и укрепление такой организации общественной жизни, которая противостоит антиобщественным проявлениям. Таким образом, государственная политика должна исходить из примата основных социальных мер, направленных на улучшение условий жизни воспитанников детских домови школ-интернатов, препятствующих моральной и нравственно-психологической изоляции таких лиц, приводящий нередко к различного рода отклонениям в их поведении. Для специалистов, разрабатывающих проблемы предупреждения правонарушений несовершеннолетних, сегодня совершенно ясно, что основополагающими в данной области являются экономические и 1Курс советской криминологии. Предупреждение преступности. М.: Юрид. Лит. 1986. С.22.I социальные мероприятия общего и целевого назначения, способные обеспечить высокий уровень жизни и нравственного воспитания подрастающему поколению, надежно защитить детей и подростков от социальной несправедливости, других негативных явлений в жизни общества. Что касается воспитанников детских домов и школинтернатов, то этот аспект профилактики в их среде правонарушений имеет особое значение. В качестве приоритетных направлений здесь следует назвать: -комплексное, в том число и законодательное, выделение деятельности семьи, общества и государства по воспитанию детой и подростков в качестве особой сферы, требующей наибольших преимуществ и привилегий в сравнении со всеми иными сферами производственной и социальной инфраструктуры общества; первоочередное и всемерное укрепление родительской семьи как наиболее важного и совершенного социального института, оказывающего решающее влияние на формирование личности несовершеннолетнего; полную и своевременную компенсацию детям и подросткам через государственные и общественные институты потерь, вызванных утратой родительской семьи или ее неблагополучием; создание в этих случаях для формирования личности условий, максимально приближенных к семейному воспитанию; преодоление безответственности за судьбы несовершеннолетних, искалеченных лицами, осуществляющими их воспитание; преодоление ведомственного разделения сфер воспитательной и профилактической деятельности; создание условий для сохранения, постоянного развития и полной реализации природных потребностей молодого человека к творческому труду. комплексное, в том числе и законодательное, выделение деятельности семьи, общества и государства по воспитанию детей и подростков в качестве особой сферы, требующей наибольших преимуществ и привилегий в сравнении со всеми другими сферами жизнедеятельности общества; полную и своевременную компенсацию детям и подросткам через государственные и общественные институты потерь, вызванных утратой родительской семьи или ее неблагополучием. Создание в этих случаях для формирования личности условий, максимально приближенных к семейному воспитанию. 7. Основными направлениями специально-криминологической профилактики среди данной категории несовершеннолетних являются: выявление указанной категории правонарушителей, изучение этих лиц и источников отрицательного воздействия на них, прогнозирование индивидуального поведения, планирование и реализация мер профилактики преступлений с привлечением средств и возможностей всех субъектов профилактической деятельности. 8. В целях совершенствования профилактики преступлений воспитанников детских домов и школ-интернатов представляется целесообразным Министерству общего и профессионального образования Российской Федерации совместно с Министерством внутренних дел России предусмотреть в системе учебных заведений спецкурсы по подготовке специалистов в области криминологической профилактики среди несовершеннолетних и молодежи. 9. В целях разграничения функций субъектов профилактики преступлений необходима разработка единой концепции борьбы с преступностью несовершеннолетних и молодежи, включая воспитанников детских домов и школ-интернатов. |