|
гий в сравнении со всеми иными сферами производственной и социальной инфраструктуры общества; первоочередное и всемерное укрепление родительской семьи как наиболее важного и совершенного социального института, оказывающего решающее влияние на формирование личности несовершеннолетнего; полную и своевременную компенсацию детям и подросткам через государственные и общественные институты потерь, вызванных утратой родительской семьи или ее неблагополучием; создание в этих случаях для формирования личности условий, максимально приближенных к семейному воспитанию; преодоление безответственности за судьбы несовершеннолетних, искалеченных лицами, осуществляющими их воспитание; преодоление ведомственного разделения сфер воспитательной и профилактической деятельности; создание условий для сохранения, постоянного развития и полной реализации природных потребностей молодого человека к творческому труду. По всем этим направлениям в настоящее время учеными различных специальностей разрабатывается и вносится много предложений, реализация которых, безусловно, может иметь положительный эффект. .... .С.выходом Указа Президента Российской Федерации-'Ю-профилак* тике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" была уточнена государственная система профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защита их прав. Ее составляют комиссии по делам несовершеннолетних, органы опеки и попечительства, аппараты управления и специализированные учреждения (службы) органов социальной защиты населения, образования, здравоохранения, органов внутренних дел, службы занятости населения, а также иные органы и учреждения, осущест4 вляющие в пределах своей компетенции меры по профилактике правонару-* шений несовершеннолетних и защите их прав. |
социальные мероприятия общего и целевого назначения, способные обеспечить высокий уровень жизни и нравственного воспитания подрастающему поколению, надежно защитить детей и подростков от социальной несправедливости, других негативных явлений в жизни общества. Что касается воспитанников детских домов и школинтернатов, то этот аспект профилактики в их среде правонарушений имеет особое значение. В качестве приоритетных направлений здесь следует назвать: -комплексное, в том число и законодательное, выделение деятельности семьи, общества и государства по воспитанию детой и подростков в качестве особой сферы, требующей наибольших преимуществ и привилегий в сравнении со всеми иными сферами производственной и социальной инфраструктуры общества; первоочередное и всемерное укрепление родительской семьи как наиболее важного и совершенного социального института, оказывающего решающее влияние на формирование личности несовершеннолетнего; полную и своевременную компенсацию детям и подросткам через государственные и общественные институты потерь, вызванных утратой родительской семьи или ее неблагополучием; создание в этих случаях для формирования личности условий, максимально приближенных к семейному воспитанию; преодоление безответственности за судьбы несовершеннолетних, искалеченных лицами, осуществляющими их воспитание; преодоление ведомственного разделения сфер воспитательной и профилактической деятельности; создание условий для сохранения, постоянного развития и полной реализации природных потребностей молодого человека к творческому труду. По всем этим направлениям в настоящее время учеными различных специальностей разрабатывается и вносится много предложений, реализация которых, безусловно, может иметь положительный эффект. С выходом Указа Президента Российской Федерации "О профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних" была уточнена государственная система профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, защита их прав. Ее составляют комиссии по делам несовершеннолетних, органы опеки и попечительства, аппараты управления и специализированные учреждения (службы) органов социальной защиты населения, образования, здравоохранения, органов внутренних дел, службы занятости населения, а также иные органы и учреждения, осуществляющие в пределах своей компетенции меры по профилактике правонарушений несовершеннолетних и защите их прав. Для координации действий министерств и ведомств Российской Федерации по профилактике безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних образована Межведомственная комиссия по делам несовершеннолетних при Совете Министров Правительстве Российской Федерации. Функции по взаимодействию государственных органов субъектов федерации по указанным вопросам поручено осуществлять комиссиям по делам несовершеннолетних при главах исполнительной власти республик в составе Российской Федерации, краев, областей, автономных областей, автономных округов, городов федерального значения, а также при городских, районных, районных (в городе) администрациях. В структуре органов социальной защиты населения образованы специализированные учреждения (службы) для несовершеннолетних, нуждающихся в социальной реабилитации, в структуре органов образования специальные учебно отсутствия поддержки семьи легко превращаются в изгоев, преступников или жертв преступления. Детский дом или школа-интернат уже не несут юридической ответственности за детей после их выпуска, но другие организационные структуры, принимающие на себя помощь и заботу о них, как показывает опрос, зачастую действуют неэффективно. Создается благоприятная среда для отклоняющегося поведения подростков: самостоятельное принятие решения, как и обращение за помощью к друзьям, братьям (сестрам), имеющим ограниченный жизненный опыт, может привести к ошибочным действиям. Ранняя предупредительная деятельность на общесоциальном уровне может принести немалую пользу лишь в том случае, если она будет проводиться комплексно и неформально, с максимальным использованием всех возможных форм, методов и средств. В качестве приоритетных направлений в профилактике правонарушений среди воспитанников детских домов и школинтернатов на общесоциальном уровне следует назвать: -комплексное, в том числе и законодательное, выделение деятельности семьи, общества и государства по воспитанию детой и подростков в качестве особой сферы, требующей наибольших преимуществ и привилегий в сравнении со всеми иными сферами жизнедеятельности общества; первоочередное и всемерное укрепление родительской семьи как наиболее важного и совершенного социального института, оказывающего решающее влияние на формирование личности несовершеннолетнего; полную и своевременную компенсацию детям и подросткам через государственные и общественные институты потерь, вызванных утратой родительской семьи или ее неблагополучием; создание в этих |