|
Следует сказать и о том негативном факторе, который внес Закон "Об образовании", ускоривший кризис системы образования, разделив детей на сытых, здоровых, одаренных и никому ненужных, отстающих в учебе, полуголодных, социально-запущенных. Предупреждение преступности среди воспитанников детских домов и интернатов предполагает повышение качества образования этого контингента. В ст. 6 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" закрепляются и гарантируются необходимые условия для получения образования и профессиональной подготовки. Кроме того, подростки, получившие основное общее или среднее общее образование, зачисляются на курсы по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования без взимания с них платы за обучение. Обучающимся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, помимо полного государственного обеспечения, выплачивается стипендия, размер которой увеличивается не менее чем на пятьдесят процентов по сравнению с размером стипендии, установленной для обучающихся в данном образовательном учреждении, а также выплачивается сто процентов заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики. -----------------------Выпускники образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет средств образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования при трудоустройстве на предприятия, в учреждения и организации всех форм собственности обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием по нормам, утвержденным Правительством Российской Федерации, а также единовременным денежным пособием в сумме не менее пяти минимальных размеров оплатытруда. Пожеланию выпускников образовательных учреждений им может быть выдана денежная компенсация в размерах, необходимых для приобрете |
семи лет в уголовном розыске, где так или иначе сталкивался с проблемой преступности данной категории несовершеннолетних. Научная новизна исследования 1. Впервые на уровне кандидатской диссертации воспитанники детских домов и школ-интернатов рассмотрены как самостоятельный объект криминологического изучения. 2. Деятельность ОВД и других субъектов профилактики по социализации воспитанников детских домов и школ-интернатов подвергалась анализу в новых социально-экономических условиях с учетом изменений, внесенных в законодательство Федеральным Законом 1996 года "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" а также Федеральными целевыми программами на 1998 2000 годы “Дети сироты” и “Профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних”, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации N1207 от 19.09.97 г. 3. На основе обобщения и анализа значительного эмпирического материала представлены современное состояние, динамика, структура и тенденции преступности воспитанников детских домов и школ-интернатов, проведен анализ личности несовершеннолетнего преступника и влияния комплекса факторов, детерминирующих его преступное поведение, а также профилактической деятельности ОВД и других субъектов профилактики. 4. Разработаны предложения по совершенствованию взаимодействия современных субъектов профилактики преступлений воспитанников детских домов и школ-интернатов. Как уже отмечалось выше, потребности воспитанников интернатных учреждений, совершивших противоправное деяние, в основном носят примитивный характер, ориентированный, прежде всего на приобретение материальных благ. Мы уже говорили и о том негативном факторе, который внес Закон "Об образовании", ускоривший кризис системы образования, разделив детей на сытых, здоровых, одаренных и никому ненужных, отстающих в учебе, полуголодных, социально-запущенных. Предупреждение преступности среди воспитанников детских домов и интернатов предполагает повышение качества образования этого контингента. В ст.6 Федерального закона "О дополнительных гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" закрепляются и гарантируются необходимые условия для получения образования и профессиональной подготовки. Кроме того, подростки, получившие основное общее или среднее общее образование, зачисляются на курсы по подготовке к поступлению в учреждения среднего и высшего профессионального образования без взимания с них платы за обучение. Обучающимся из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, помимо полного государственного обеспечения выплачивается стипендия, размер которой увеличивается не менее чем на пятьдесят процентов по сравнению с размером стипендии, установленной для обучающихся в данном образовательном учреждении, а также выплачивается сто процентов заработной платы, начисленной в период производственного обучения и производственной практики. Выпускники образовательных учреждений из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, за счет средств образовательных учреждений начального, среднего и высшего профессионального образования при трудоустройстве на предприятия, в учреждения и организации всех форм собственности обеспечиваются одеждой, обувью, мягким инвентарем и оборудованием по нормам, утвержденным Правительством Российской Федерации, а также единовременным денежным пособием в сумме не менее пяти минимальных размеров оплаты труда. По желанию выпускников образовательных учреждений им может быть выдана денежная компенсация в размерах, необходимых для их приобретения, или перечислена указанная компенсация в качестве вклада на имя выпускника в учреждение Сберегательного банка Российской Федерации. Правовые гарантии получения образования такой категорией подростков должны сочетаться с высоким качеством обучения и технической оснащенностью учебных заведений. Заинтересованность в учебе, контроль за поведением подростков как в школе, так и вне ее, изучение личности учащихся в целях индивидуализации учебновоспитательного подхода позволяют на самых ранних стадиях прогнозировать, а затем и предотвращать совершение правонарушений. В деятельности по предупреждению правонарушений со стороны воспитанников детских домов и интернатов центр тяжести, безусловно, следует переносить на раннюю профилактику. Ибо значение ее определяется тем, что при правильной организации она более эффективна и экономична, по сравнению с другими уровнями профилактической деятельности. При условии своевременного проведения она может дать значительные положительные результаты и тем самым исключить необходимость применения специальных мер. В данном случае большое значение для предупреждения преступлений имеет вовлечение в трудовую деятельность тех выпускников детских домов и школ-интернатов, которые не заняты общественно полезной деятельностью. |