|
базироваться на следующих принципах21: 1. Объем внешних государственных заимствований не должен превышать объем погашения государственного долга. 2. Размер внешних государственных заимствований и их структура должны обеспечивать возможность гарантированного выполнения Российской Федерацией обязательств по их погашению и обслуживанию, а также гарантированную возможность рефинансирования долга, независимо от состояния бюджета и прогнозируемого изменения внешнеэкономической конъюнктуры и темпов развития реального сектора экономики в конкретный период времени. 3. Политика в сфере организации системы внешних государственных заимствований должна обеспечивать возможность гибкого реагирования на изменяющиеся условия привлечения займов на различных сегментах внешнего рынков и обеспечивать возможность использования наиболее благоприятных на соответствующий период источников, форм и инструментов заимствований для обеспечения условий оптимального развития реального сектора экономики РФ. 4. Политика в сфере организации системы внешних государственных заимствований должна быть нацелена на постоянное активное управление государственными внешними заимствованиями с целью снижения рисков, связанных с их структурой, и снижения стоимости их обслуживания. 21ЛакникэеаА. Инэесодюннью механизмыв реальнойэиэномимз.М.МЗ-Прех, 2001 г.,а 100 |
Возможность этого создает постепенное выравнивание условий привлечения внутренних и внешних заимствований. При этом сравнительная эффективность привлечения внешних заимствований в значительной степени зависит от денежно-кредитной и курсовой политики Банка России, а их стоимость зависит от оценки инвесторами риска на Российскую Федерацию, которая может сильно колебаться в условиях неустойчивой внешнеэкономической конъюнктуры. В целях обеспечения подконтрольности динамики государственного долга и повышения эффективности заимствований, политика Правительства Российской Федерации в области государственного долга будет базироваться на следующих принципах: (1) объем государственных заимствований не должен превышать объем погашения государственного долга; (2) размер государственного долга и его структура должны обеспечивать возможность гарантированного выполнения Российской Федерацией обязательств по его погашению и обслуживанию, а также гарантированную возможность рефинансирования долга, независимо от состояния бюджета и прогнозируемого изменения конъюнктуры в конкретный период времени; внешнеэкономической (3) долговая политика должна обеспечивать возможность гибкого реагирования на изменяющиеся условия привлечения займов на различных сегментах внутреннего и внешнего рынков и обеспечивать возможность использования наиболее благоприятных на соответствующий период источников, форм и инструментов заимствований; (4) долговая политика должна быть нацелена на постоянное активное управление государственным долгом с целью снижения рисков, связанных со его структурой, и снижения стоимости его обслуживания; (5) существенное увеличение удельного веса внутреннего долга в структуре государственного долга. 172 |