|
ственный и культурный» /80/ Таким образом, суть хозяйственного механизма состоит, прежде всего, в субъективной, хотя и объективно обусловленной деятельности субъекта. Наиболее емкое понятие хозяйственного механизма дает В.А.Ульянов /1/, точку зрения которого разделяет автор: хозяйственный механизм способ организации производства, система функционирования производственных отношений, выступающих в виде конкретных хозяйственных форм (план, экономические нормативы, цена, прибыль, заработная плата, финансы, кредит, процедуры принятия решений и т.п.) и далее, отражает не только производственные отношения, но и формы организации производственных сил, организационную структуру производства, а также охватывает элементы надстройки (звенья государственного управления, правовые нормы, закрепляющие определенные организационные структуры и методы управления, регламентирующие деятельность должностных лиц). Таким образом, в качестве основных задач, выполняемых хозяйственным механизмом, можно выделить следующие: планирование; определение экономических рычагов и стимулов, используемых в практике руководства народным хозяйством; формирование организационной структуры хозяйственных органов, методов и стиль их работы; осуществление различных форм участия персонала в управлении производством. Хозяйственный механизм, по мнению автора, категория, характерная р большей степени для макроуровня, так как является носителем, реализатором, ее процессом на уровне всего народного хозяйства. В настоящее время единого мнения в определениях «организационный механизм», «экономический механизм» пока нет. Так, Л.И.Евенко рассматривает организационный механизм как механизм управления, т.е. совокупность возникающих в процессе управления связей и отношений между подразделе56 |
институтами, регулирующими деятельность хозяйствующих субъектов /82/. Отличительная особенность данного определения его субъективная ориентация, основанность на субъектах и их деятельности. Хозяйственный механизм в данном определении предстает как система (сеть) взаимодействующих информационно-решающих центров, распространенная на все общество, на его центр и периферию, способная снимать информацию с любой точки и наделять информацией любую точку общественного хозяйственного пространства, обеспечивая тем самым движение информации и выраженных в ней решений по всему общественному хозяйству. Далее Ю. Осипов проI должает: “ Перед нами действительно активная, инициативная, работающая система в полном смысле механизм и механизм в полном смысле слова человеческий, общественный и культурный” /82/. Таким образом, суть хозяйственного механизма состоит, прежде всего, в субъективной, хотя и объективно обусловленной деятельности субъекта. Наиболее емкое понятие хозяйственного механизма дает В. А. Ульянов /3/, точку зрения которого разделяет автор: хозяйственный механизм — I способ организации производства, система функционирования производственных отношений, выступающих в виде конкретных хозяйственных форм (план, экономические нормативы, цена, прибыль, заработная плата, финансы, кредит, процедуры принятия решений и т.п.) и далее, отражает не только производственные отношения, но и формы организации производственных сил, организационную структуру производства, а также охватывает элементы надстройки (звенья государственного управления, правовые нормы, закрепляющие определенные организационные структуры и методы управления, регламентирующие деятельность должностных лиц). Таким образом, в качестве основных задач, выполняемых хозяйственным механизмом, можно выделить следующие: планирование; определение экономических рычагов и стимулов, используемых в практике руководства народным хозяйством; формирование организационной структуры хозяйственных органов, методов и стиль их работы; осуществление различных форм участия персонала в управлении производством. Хозяйственный механизм, по мнению автора, категория, характерная в большей степени для макроуровня, так как является носителем, реализато-I ром, ее процессом на уровне всего народного хозяйства. В настоящее время единого мнения в определениях “организационный механизм ”, “экономический механизм” пока нет. Так, Л.И. Евенко рассматривает организационный механизм как механизм управления, т.е. совокупность возникающих в процессе управления связей и отношений между подразделениями организации (крупными службами, звеньями, отделами и должностями и т.п.) /60/. Этих взглядов во многом придерживается Д. В. Соколов, который предложил под данном понятием подразумевать процесс формирования рациональных, производственных структур, адекватных структурам ресурсов и целей /96/. По нашему мнению, вряд ли можно сводить организационный механизм только к совокупности связей в процессе управления. Поскольку организация как вид деятельности направлена на объединение людей, материальных, финансовых и других ресурсов, таким образом, чтобы совместная дея-/ тельность людей обеспечивала решения задач, стоящих перед организацией как структурным образованием /103/. А в современных условиях, как отмечает О.Г. Туровец, организационная деятельность должна быть направлена на решение таких задач, как выживание предприятий, рост и развитие, сокращение и свертывание деятельности, маневр внутренними ресурсами, приспособление к постоянно меняющимся требованиям внешней среды /102/. В зарубежной литературе организационный механизм сводится к объединению и обеспечению только вещественных элементов производства. Так, Т. Коно организационный механизм рассматривает как способ группи |