|
организации, располагающиеся в промежутке между самоуправляющимися фирмами и частыми. Кроме того, чрезвычайно важным с точки зрения современных трансформационных тенденций представляется деление частных фирм на классические и неклассические (хотя могут быть использованы и другие термины, определяющие данное явление). К чаешым предприятиям относятся предприятия, имеющие непубличного собственника (собственников), характеризующиеся наличием капиталистических титулов собственности и широкой автономией по отношению к государству. Владельцем классического частного предприятия является физическое лицо, которое им управляет, обладая капиталистическим титулом собственности на весь капитал. Неклассическое частное предприятие отличается тем, что оно, во-первых, управляется наемным профессиональным менеджером, а во-вторых, в составе его владельцев могут быть негосударственные организации институциональные инвесторы. Пссвдочастное предприятие характеризуется теми же чертами, что и частное, но его автономия резко ограничена государственным регулированием, что сужает и эффективные права собственников на принятие решений. В самоуправляющихся предприятиях формальные права по принятию решений распределяются в равной мере между работниками по принципу «один человек один голос» и, следовательно, никто не имеет капиталистического титула собственности на предприятие, т.е. права находятся в руках «некапиталистических инсайдеров». В современной рыночной экономике существуют также фирмы, на которых работники обладают капиталистическими титулами собственности. По типу собственности эти компании располагаются в промежутке от самоуправляющихся до частных фирм, ближе к первому или разнообразные комбинации видов деятельности в рамках правил игры для обеспечения эффективной поддержки производства и сделок (трансакций). При этом выделяется три типа соглашений: рынки; гибридные организационные формы, касающиеся в основном отношений 36 |
государство является главным или единственным пайщиком). Степень автономии предприятия влияет на права собственников в принятии решений, а косвенно сказывается в их эффективных правах на получение чистого дохода предприятия.' Исходя из определенных выше критериев, выделяется но сути три основных типа организаций (в соответствии с типом (формой) собственности, на которой они основаны): ото во-первых, частные предприятия; во-вторых государственные предприятия и в-третьих, самоуправляющиеся предприятия. Кроме трех основных выделяют также два производных тина организации: псевдочастные и организации, располагающиеся в промежутке между самоуправляющимися фирмами и частными. Кроме того, чрезвычайно важным с точки зрения современных трансформационных тенденций представляется деление частных фирм на классические и нсклассические (хотя могут быть использованы и другие термины, определяющие данное явление). К частным предприятиям относятся предприятия, имеющие непубличного собственника (собственников), характеризующиеся наличием капиталистических титулов собственности и широкой автономией но отношению к государству. Владельцем классического частного предприятия является физическое лицо, которое им управляет, обладая капиталистическим титулом собственности на весь капитан Неклассическое частное предприятие отличается тем, что оно, во-первых, управляется наемным профессиональным менеджером, а во-вторых, в составе его владельцев могут быть негосударственные организации институциональные инвесторы. Псевдочастные предприятия характеризуются теми же чертами, что и частное, но его автономия резко ограничена государственным регулированием, что сужает и эффективные права собственников на принятие решений. Ярким примером (но отнюдь не единственным) являются номинально частные1 1См.: Бальцеровнч Л. Социализм, капитализм, трансформация, С.99. Ш !. :і предприятия в фашистской Германии, деятельность которых была подчинена директивным механизмам военной экономики. В самоуправляющихся предприятиях формальные права по принятию решений распределяются в равной мере между работниками по принципу «один человек один голос» и, следовательно, никто не имеет капиталистического титула собственности на предприятие, т.е. права находятся в руках «некапиталистчсскич инсайдеров». I? современной рыночной экономике существую? также фирмы, на которых работники обладают капиталистическими пігудамн собственности. По типу собственности эти компании располагаются в промежутке от самоуправляющихся до частных фирм, ближе к первому или второму типу в зависимости от равных или неравных долей партнеров и соответственно равных или неравных прав на принятие решений. Анализ природы организации в рамках “теории прав собственности” (на 2-ой ступени) приводит нас к ряду выводов, которые, не раскрывая всего многообразия, возможных сторон и аспектов исследования, позволяют все же рассмотреть объектследующим образом: во-первых, господствующая в обществе система прав собственности является внешней средой, в которой функционируют организации и которая во многом определяет се экономическое поведение, создавая определенную систему стимулов (положительных и отрицательных); ~ во-вторых, организация выступает как обладатель определенного набора правомочий; в-третьих, она как экономический агент является участником обмена пучками прав собственности; в-четпертых, организация характеризуется определенной иерархией прав собственности, точнее распределением прав собственности между участниками организации, иерархическими уровнями ее организационной структуры. 154 Сложившаяся в обществе система прав собственности выступает как внешняя срела организации, в которой она функционирует, и которая влияет на ее поведение и организационную структуру. При этом права собственности, понимаемые как «правила игры», санкционированные обществом, а не только государством, включают в себя как формальные (конституция, законы), так и неформальные (мораль, обычаи, добровольно принятые кодексы поведения и т.п.) ограничения. Кричем формальные и неформальные ограничения совсем не обязательно совпадаюі. оіш мечуі входить в противоречие, что оказывает соответствующее іѵшяігпе на повеление организации. Организация может оказаться перед выбором: каким нормам (формальным или неформальным) следовать. Институциональные изменения в целом происходят достаточно медленно, но все же законы могут быть изменены за относительно более короткий срок, чем неформальные нормы. Представители “новой институциональной теории" стремятся соединить в научном анализе институциональную среду, под которой они понимают совокупность правил игры, ограничивающих поле возможных дейстний для экономических агентов, и институциональные соглашения, понимаемые как разнообразные комбинации видов деятельности в рамках правил игры для обеспечения эффективной поддержки производства и сделок (трансакций). При этом выделяется три типа соглашений: рынки; гибридные организационные формы, касающиеся в основном отношений между предприятиями (например, долгосрочные контракты или системы франшизы); и формальные организации, или иерархий (прежде всего, предприятия и фирмы).1 В контексте данных взглядов институты не являются, в отличие от рынков и организаций, механизмами координации. Под институтами понимается действующая в “исторических условиях совокупность социальноэкономических правил, пал которыми индивиды или группы индивидов в основном не властны, как в краткосрочном, так и в среднесрочном плане. С 1Менар К. Экономика организаций. М.: ИНФРА -М., 1996. С.7. |