|
вития»93. Таким образом, Б.Н. Чичерин увязывает в проблемах возникновения партий развитие государства, общества и личности. В его трактовке на определённом этапе развития государства появляется необходимость перехода от абсолютной монархии к представительному правлению в той или иной форме, «но как скоро в государственный организм вводится представительное начало, так необходимым орудием деятельности становятся партии»94. В «Курсе государственной науки» в разделе «Политика» Б.Н. Чичерин „95 посвятил специальную книгу политике партии. , где утверждал, что политические партии возникают на основе формирующихся в общественном мнении различных точек зрения на явления государственной жизни. Поэтому в зависимости от многообразия положения людей, их образования и интересов при определённых связях и взаимоотношениях «возникают общие взгляды и понятия, которые в приложении к государственной жизни становятся политическими направлениями. Когда же общество призывается к участию в-государственных делах, из этих направлений образуются партии с определённой программой и организацией»96. На основании этих рассуждений Б.Н. Чичерин делает вывод: «Таким образом, партии составляют явление естественное и необходимое везде, где есть политическая жизнь»97. Важно подчеркнуть, что, например, Б.Н. Чичерин говорил о разной степени организованности общественности под «организованной общественностью» им понималась та часть населения, которая объединена объединённая в политические партии, различного рода общества, профсоюзы. В то же время, партии складываются на основе направлений, которые неизбежно возникают в обществе. Причём Б.Н. Чичерин подчёркивает неизбежность возникновения направлений в любом развивающемся обществе, Чичерин Б.Н. О народном представительстве / Б.Н. Чичерин / Антология мировой политической мысли. В 5rr.TlV.-M., 1997.-С. 134. 94 Там же. -С. 134. ,s Чичерин Б.Н. Курс государственной науки. Часть III. Политика. / Б.Н. Чичерин // М.: гад. И.Н. КушмерёваиК, 1898.-С. 505-552. 56 Чичерин Б.Н. Указ. соч. С. 505. v Чичерин Б.Н. Указ. соч. С. 506. 68 |
текает вывод, что парод как суверен власти не может непосредственно осуществлять управление и вынужден передавать свои полномочия определённым группам людей (партиям), которые осуществляют тем или иным способом управление государством. Эта мысль в том или ином варианте повторялась позже, как будет показано ниже, многими учёными и политиками-практиками России. К сожалению, из воспоминаний В. Шаганова трудно определить, к какому именно времени относятся эти размышления Н.Г. Чернышевского. Одним из первых русских учёных, уделивших большое внимание интересующей диссертанта проблеме, был видный представитель так называемой «государственной» школы Б.Н. Чичерин. Рассуждая о природе политических партий, Б.Н. Чичерин выделяет три фактора, приводящие к их возникновению: «Источник политических партий лежит как в самом существе государственного организма, так и в составе общества, и, наконец, в свойствах человеческого развития»1. Таким образом, Б.Н. Чичерин увязывает в проблемах возникновения партий развитие государства, общества и человеческой личности. В ею трактовке па определённом этапе развития государства появляется необходимость перехода от абсолютной монархии к представительному правлению в той или иной форме, «но как скоро в государственный организм вводится представительное начало, так необходимым орудием деятельности становятся партии»2. К свойствам человеческой личности в условиях политической свободы Б.Н. Чичерин относит стремление «к участию в государственных делах»3, решению общественных дел, что и приводит к вовлечению личности в партии. Следовательно, Б.Н. Чичерин показывает, что возникновение политических партий обусловлено явлениями многофакторного 1См.: Чичерин Б.Н. О народном представительстве/ Антология... С. 134. 2Там же. 3Там же. С. 148. 80 характера. Вместе с тем, рассуждения Б.Н. Чичерина страдают определённым схематизмом и наивностью. Например, он считает, что «правительство образуется из людей известного направления, а потому салю становится главою партии, которая должна бороться с оппозицией»1. Как показывает исторический опыт деятельности политических партий, они ни в одной стране не возглавлялись правительством. Как правило, руководство партии и правительство существовали раздельно, хотя лидер победившей на выборах партии мог стать главой правительства и формировать его из представителей данной партии. Рассуждения же Б.Н. Чичерина можно объяснить недостаточностью социального опыта, накопленного к этому времени как в странах, где политические партии существовали, так и отсутствием подобного опыта в России. В «Курсе государственной науки» в разделе «Политика» Б.Н. Чичерин посвятил специальную книгу деятельности партий2, где утверждал, что партии возникают на основе складывающихся в общественном мнении различных точек зрения на явления государственной жизни. Поэтому в зависимости от разнообразия положения людей, их образования и интересов при определённых связях и взаимоотношениях «возникают общие взгляды и понятия, которые в приложении к государственной жизни становятся политическими направлениями. Когда же общество призывается к участию в государственных делах, из этих направлений образуются партии с определённой программой и организацией»'5. На основании этих рассуждений Б.Н. Чичерин делает вполне правомерный вывод: «Таким образом, партии составляют явление естественное и необходимое везде, где есть политическая жизнь»4. В то же время, партии формируются на основе направлений, которые неизбежно возникают в обществе. Причём Б.Н. Чичерин подчёрки' См.: Чичерин К.Н. О народном представительстве / Антология... С. 138. 2См.: Чичерин Б.Н. Курс государственной науки. С. 505-552. 3Там же. С. 505. 4 Там же. С. 506. 81 |