|
дарства реализовали на практике принципы «свободы» в лице своих публичных властей и формально обеспечили условия для любой политической инициативы, не нарушающей общественного буржуазного правопорядка. Третья стадия определяется Г. Трипелем как стадия признания и легализации партий. И хотя эта стадия не ограничивается какими-либо хронологическими рамками, в содержательном отношении определяется как период развития современных буржуазно-демократических государств, в которых партии приобретают функции «посредника-руководителя». Четвёртая стадия также не определяется Трипелем в хронологическом отношении, и складывается впечатление, что она плотно примыкает к треть9 ему периоду. Эта стадия определяется'им как «эра конституционно-правовой инкорпорации». Её характерной особенностью является активное развитие теории науки о партиях период дальнейшего развития буржуазной демократии, когда партии окончательно превращаются в «посредников» между гражданским обществом и государством125. Следует признать, что периодизация* в хронологическом отношении (с некоторыми оговорками) может быть принята, но в концептуальном отношении в её основу следовало бы положить, на взгляд диссертанта, не отношение государства к партиям, а степень «созревания» политических партий в процессе партогенеза и их способность противостоять препятствиям, чинимым государством их деятельности. Французский учёный-политолог Д.Л. Шейлер в своей книге «Политические партии» (Париж, 1993) также выделяет в истории развития партологии 4 этапа, но, в отличие от Г. Трипеля, критериальной основой у него является история развития науки о политических партиях. Первый этап, выделяемый в истории партологии Д.Л. Шейлсром и получивший у него название «предыстории политической науки», или «нормативного» этапа, начинается с английских революций и заканчивается после революций 1848 г., или, как говорит Д.Л. Шейлер, «с 1688 до смерти К. IJS Бекназар-Юзбашсв Т.Б. Партии в буржуазных политико-правовых учениях / Т.Б. Бекназар-Юзбашев. М.: Наука.1988.-С. 116. 84 |
РАЗДЕЛ II Институционализация политических партий предпосылка политического плюрализма Приступая к изучению теоретико-методологических проблем концептуально-предметного понимания политических партий и партогенеза как важнейшей части становления политического плюрализма, было бы целесообразным обратиться к его периодизации, чтобы показать, какие этапы проходят партии до их институционализации, то есть перехода от неорганизованной деятельности к созданию организационных структур. Зарубежные учёные-политологи и правоведы уже сравнительно давно стали предпринимать попытки дать периодизацию этапов развития представлений о политических партиях. Немецкий учёный-государствовед Г. Трипель в 1928 г. а своей книге «Государственное устройство и политические партии» (Берлин, 1928) выделяет в этом процессе 4 стадии. Б качестве критерия для определения данной периодизации он берёт позицию государства и государственных доктрин по отношению к политическим партиям. Первая стадия, по Трипелю, характеризуется противодействием, противоборством, подавлением и борьбой государства с партиями. Хронологически этот период определяется существованием абсолютистских государств вплоть до конца XVIII в. Вторая стадия характеризуется Трипелем как «стадия игнорирования партий» (конец XVIlI-конец XIX вв.), когда либерально-буржуазные государства реализовали на практике принципы «свободы» в лице своих публичных властей и формально обеспечили условия для любой политической инициативы, не нарушающей общественного буржуазного правопорядка. Третья стадия характеризуется как стадия признания и легализации 66 партий. И хотя эта стадия не ограничивается какими-либо хронологическими рамками, в содержательном отношении определяется как период развития современных буржуазно-демократических государств, в которых партии приобретают функции «посредника-руководителя». Четвертая стадия также не определяется Трипелем в хронологическом отношении, и складывается впечатление, что она тесно примыкает или даже наслаивается на третий период. Она определяется как «эра конституционно-правовой инкорпорации». Её характерной особенностью является активное развитие теории науки о партиях период дальнейшего развития буржуазной демократии, когда партии окончательно превращаются в «посредников» между гражданским обществом и государством1. На наш взгляд, периодизация в хронологическом отношении (с некоторыми оговорками) может быть принята, но в концептуальном отношении в её основу следовало бы положить, на наш взгляд, не отношение государства к партиям, а степень «созревания» политических партий в процессе партогенеза и их способность противостоять препятствиям, чинимым государством их деятельности. Французский учёный Д.Л. Шейлер в своей книге «Политические партии» (Париж, 1993) также выделяет в истории развития партологии 4 этапа, но критериальной основой у него является история развития науки 0 политических партиях. Первый этап, выделяемый в истории партологии Шейлером и получивший у него название «предыстории политической науки», или «нормативного» этапа, начинается с английских революций и заканчивается после революций 1848 г., или, как говорит Шейлер, «с 1688 до смерти Маркса в 1883 и от Болингброка до социал-демократических немецких мыслителей»2. Эту эпоху, считает Шейлер, отличают две черты: во-первых, значение, которое они придают партиям, проявляется прямо пропор1См. Бекназар-Юзбашев Т.Б. Партии в буржуазных политико-правовых учениях. М.: Наука, 1988. С. 116. 2См. Sheiler D.L. Les parties politiques. “Armand Collin”, Paris. 1993, P. 12. 67 |