|
мышленников, которых объединяют общие взгляды, убеждения и интересы. Например, К. фон Байме характеризует партию как группу единомышленников, действующих сообща для достижения общих политических целей.139 А Б. Констан определил партию как объединение людей, которые признают одну и ту же политическую доктрину.140 Бесспорно, единство целей действительно является важным для сплочения людей, способствуя осознанию ими своих действий и стремлений. Но данный фактор скорее может вдохновить сторонников партии, чем мобилизовать. и организовать их на достижение каких-либо целей. Более того, рассматривать идеологию фактически как определяющий, критерий-для существования и деятельности политической партии неоправданно, т.к. ее роль для # партий не является постоянной и неизменной. Таких ученых, как Р. Михельс, М.Я. Острогорский, М'. Вебер можно объединить в рамках организационного подхода (сюда же частично можно отнести и В.И. Ленина), который подчеркивает, главным образом, организационно-структурный аспект деятельности политической, партий. В рамках этого подхода исследованию подвергаются: такие стороны ее деятельности, как наличие разветвленной системы-организаций, связь между ними, работа с избирателями, а также система членства. Так, особенности структуры политических партий как организаций, взаимоотношения с массами, роль вождя, тенденции-к внутрипартийной олигархизации проследил Р. Михельс в своем уже упоминавшемся труде «Социология политических партий в условиях демократии» (1911 г.)141. По мнению Р: Михельса, любой класс общества, выдвигающий определенные требования и стремящийся к их реализации как в. экономике, так и в политике, в качестве средства своей деятельности нуждается в организации (т.е. политической партии). Так, Р. Михельс пишет: «Организация, основан139 Малов Ю.К. Введение в теорию политических партий. / Ю.К. Малов. М.: «Русский мир», -2005. С. 34. 140 Селютин В.И. Основы политической науки / В.И. Селютин. Воронеж: Изд-во им. Болховитинова, 2005. С. 89. ‘4 Михельс Р. Социология политических партии в условиях демократии / Р. Михельс // Диалог. 1990. № 5. С. 81-86; № 9. С. 49-53; Диалог. 1991. № 4. С. 3 МО. 93 |
J 16 противопоставив его «фракциям» осколкам общества, пытающимся навязать ему свой надзор. Оппонент Паттерсона, лорд Болингборк, настаивал на совпадении смыслов «партии» и «фракции». В начале XIX в. другой англичанин Бёрк дал первое сущностное определение партии* как «группы людей; придерживающихся общих принципов и объединяющихся для обеспечения совместными усилиями национальных интересов» . По сути, именно с него начинается становление современной концепции партии. Сегодня мы вряд ли можем представить политическую жизнь общества без партий. Они стали неотъемлемым элементом политики, в отсутствии которого невозможна выработка всеобщей политической воли, принятие общезначимых решений. В самом общем виде политические партии1могут быть определены как «организации, которые выдвигают кандидатов на выборах в законодательный орган». Однако попытаемся, выделить подходы к пониманию сущности политических партий и их определению, опираясь на научную литературу. Идеологическое направление (Б. Констан, К. фон Байме) Партия рассматривается как идейная общность, союз идейных единомышленников, которых объединяют общие взгляды, интересы и убеждения. Например, Б. Констан определил партию как объединение людей, которые признают одну и ту же политическую доктрину. А К. фон Байме характеризует партию как группу единомышленников, действующих сообща для достижения общих 4 политических целей. Бесспорно, единство целей является важным для сплочения людей, способствуя осознанию ими своих действий и стремлений. Но данный фактор как таковой скорее может вдохновить сторонников партии, чем 1Шмачкова, Т В Указ. соч. / Т.В Шмачкова.с 227. 2Fred, W. Riggs, "Comparative Politics and the Study of Political Parties: A Structural Approach," in Crotty, William J., ed., Appioaches to the Study of Political Organization. Boston, 1968, C. 50. 3Селютин В.И. Основы политической науки / В.И. Сслютин. —Воронеж Изд-во им Е А. Болховитинова, 2005. С. 89 4Малов К.Ю. Указ. соч. / К.Ю Малов. С.34. 17 мобилизовать и организовать их на достижение каких-либо целей. Более того, рассматривать идеологию фактически как важнейший критерий для существования и деятельности политической партии неоправданно, т. к. ее роль для партий не является постоянной и неизменной. Классовое (марксистское) направление, представителями которого являются, прежде всего, К. Маркс и*Ф. Энгельс, В.И. Ленин, Ю.О. Мартов и др. В марксистской литературе при определении понятия партия первостепенное значение имеет классообразующий принцип, т. е. каждая партия выражает интересы тех или иных классов, социальных групп. Однако необходимо отметить, что в рамках данного направления существуют принципиальные различия в понимании означенного термина: от умеренного социал-демократизма до радикалистского большевизма. Так, например, лидер меньшевиков1Ю.О. Мартов Л. предложил в 1906 г. достаточно развернутую и содержательную формулировку понятия «партия», указывая на то, что это «союз, людей единомыслящих, ставящих себе одни и те же цели и сговорившихся соединить свои силы для согласованной деятельности в государственной жизни, возникающей тогда, когда граждане получают возможность заниматься открыто политической деятельностью, т. е. принимать участие в ведении государственных дел. Партия образуется с целью влияния на государственную жизнь. Она есть оформленная организация активной части народа, класса (классов) или слоя (слоев) общества, ставящая в большинстве случаев своей целью ведение политической борьбы, завоевание политической власти. Она наиболее последовательно защищает эту задачу, как правило, имеет свою программу, устав и другие нормативные документы. Программа излагает цели и задачи партии, средства и методы их достижения; устав документ о строении партии, о местных организациях, о центральных руководящих и печатных органах, о правах и обязанностях членов партии». 1 1Мартов, Л Политические партии в России / Л. Мартов. М.: Изд-во Русская Печатня, 1917. С. 1. 20 борьба за власть. В идеях о «железной» партийной дисциплине, ядре руководящих элементов, занимающих особое положение в партии и др. прослеживается зародыш того военно-государственного образования, в который превратилась большевистская партия. Таких ученых, как Р. Михельс, М.Я. Острогорский, М. Вебер можно « объединить в рамках организационного« подхода (сюда же частично можно отнести и В.И. Ленина). Здесь подчеркивается, главным образом, организационно-структурный, аспект деятельности партий. Анализу подвергаются такие стороны ее деятельности как наличие разветвленной системы организаций, связь между ними, система членства, а также работа с избирателями. Особенности структуры политических партий как организаций, взаимоотношения с массами, роль вождя, тенденции к внутрипартийной олигархизации проследил Р. Михельс в своем знаменитом труде «Социология политических партий в условиях демократии» (1911 г.). По мнению ученого, любой класс, выдвигающий перед обществом определенные требования и стремящийся к их реализации как в экономике, так и в политике, в качестве средства своей деятельности нуждается в организации (т. е. партии). Так онпишет: «Организация, основанная на принципе наименьшей траты сил... является готовым оружием слабых в борьбе с сильными, которое может быть использовано только на основе солидарности равных заинтересованных лиц».2 В то же время Р. Михельс отмечает, что признание организации всегда является выражением тенденции к олигархии, при этом любая организация (например, партия, профсоюз и т. д.) по сути несет в себе аристократические черты. «Организационная машина, создающая массовые структуры вызывает в организованных массах серьезнейшее изменение. Отношение вождя к массам она превращает в свою противоположность. Организация завершает окончательное разделение 1Михельс, Р. Социология политических партий в условиях демократии / Р. Михельс // Диалог. 1990. № 5. С. 81 86; № 9 С 49 53; Диалог. 1991 № 4. С. 31-40. 2Михельс, Р. Необходимость организации / Социология политических партий в \ сяовиях демократии / Р Михельс // Диалог. 1990. № 3. С. 55. |