|
и перерабатывающей промышленности важно направлять на совершенствование методов сдачи-приемки продукции, поиск новых форм взаимодействия с фермерами, оптимально соответствующих государственным и частным интересам. Крестьянские хозяйства являются составной частью общей системы аграрного производства, поэтому им важно обеспечивать равные организационноправовые условия к доступу всех форм государственной поддержки, в т.ч. и к прямым бюджетным субсидиям, размер которых может определяться по тем же показателям, как и для сельхозорганизаций, исходя из объема произведенной продукции и прибыли в расчете на 1 га сельхозугодий, пашни, одного работающего, затрат на 1 руб. прироста товарной продукции и т.д., рассчитанных для простого и расширенного воспроизводства. Однако все нормативные расчеты по субсидиям следует вести с учетом более высокой их потребности (в расчете на 1 га пашни) в уборочной и других видах техники, а также особой социальной целесообразности развития К(Ф)Х, связанной с воспроизводством трудоресурсной базы села, сохранением сельского уклада и образом жизни селян, их культуры и традиций и т.д. [48]. Изучение работы К(Ф)Х показало, что их господдержку целесообразно вести дифференцированно с учетом достигнутого уровня экономического развития каждого хозяйства: уровня товарности, доходности, прибыльности в расчете на используемую в нем ресурсную единицу; земли, капитала, труда. Но приоритет в поддержке следует, все-таки, отдавать, во-первых, вновь созданным К(Ф)Х, во-вторых, мелким полутоварным хозяйствам, помогая им подняться до уровня товарных и высокотоварных, в-третьих, крупным высокотоварным К(Ф)Х, которые могут эффективно работать без особой финансовой поддержки и, наконец, их ассоциациям. А принцип здесь один всемерно расширять в каждом регионе и муниципальном районе число высокотоварных, конкурентоспособных, рыночно адаптированных хозяйств. Учитывая отмеченные выше аналитические и методические разработки, проведенные нами исследования, а также сложившуюся практику 101 |
132 3.3. Обеспечение условий гарантированного сбыта продукции К(Ф)Х Крестьянские хозяйства являются составной частью общей системы аграрного производства, поэтому им важно обеспечивать равные организационно-правовые условия к доступу всех форм государственной поддержки, в т.ч. и к прямым бюджетным субсидиям, размер которых может определяться по тем же показателям, как и для сельхозорганизаций, исходя из объема произведенной продукции и прибыли в расчете на 1 га сельхозугодий, пашни, одного работающего, затрат на 1 руб. прироста товарной продукции и т.д., рассчитанных для простого и расширенного воспроизводства. Однако все нормативные расчеты по субсидиям следует вести с учетом более высокой их потребности (в расчете на 1 га пашни) в уборочной и других видах техники, а также особой социальной целесообразности развития К(Ф)Х, связанной с воспроизводством трудоресурсной базы села, сохранением сельского уклада и образом жизни селян, их культуры и традиций и т.д. Изучение работы К(Ф)Х показало, что их господдержку целесообразно вести дифференцированно с учетом достигнутого уровня экономического развития каждого хозяйства: уровня товарности, доходности, прибыльности в расчете на используемую в нем ресурсную единицу: земли, капитала, труда. Но приоритет в поддержке следует, все-таки, отдавать, во-первых, вновь созданным К(Ф)Х, во-вторых, мелким полутоварным хозяйствам, помогая им подняться до уровня товарных и высокотоварных, в-третьих, крупным высокотоварным К(Ф)Х, которые могут эффективно работать без особой финансовой поддержки и, наконец, их ассоциациям. А принцип здесь один всемерно расширять в каждом регионе и муниципальном районе число высокотоварных, конкурентоспособных, рыночно адаптированных хозяйств. По данным анкетных опросов фермеров-участников съезда АККОР 2008 г. около 64% из них вообще не получали никакой государственной поддержки, а те из них кто получал ее только 21% были удовлетворены ей. При этом большая часть (73,2%) ответивших высказалась за более высокий 136 оборот на закупку продовольствия в очередном году. При всем этом очень важно, чтобы государственные закупочные организации действовали с учетом особенностей осуществления сбытовой деятельности К(Ф)Х. А именно либо оставлять неограниченную кредитную линию государства, либо устанавливать квоты для продукции, произведенной в К(Ф)Х. По нашему мнению эта ставка должна составлять не менее 15% от общего объема закупки того или иного вида продукции для государственных нужд на основе торгов (конкурсов) между крестьянскими хозяйствами, другими субъектами малого агробизнеса и их кооперативами. Более того, ее размер целесообразно дифференцировать по конкретным регионам страны. Государство должно способствовать развитию прямых связей крестьянских хозяйств с перерабатывающими предприятиями путем перехода на прием сельскохозяйственной продукции непосредственно в К(Ф)Х и доставку ее спецавтотранспортом заготовительных организаций. При этом работу последних и перерабатывающей промышленности важно направлять на совершенствование методов сдачи-приемки продукции, поиск новых форм взаимодействия с фермерами, оптимально соответствующих государственным и частным интересам. Расчет за поставленный, например, скот ведется по живому весу, что дает возможность использовать преимущество непосредственной сдачи скота заготовителям и централизованного вывоза его специализированным автотранспортом мясокомбинатов. Возможность использования такой схемы увеличивает привлекательность данного канала реализации в разы. Основным условием центровывоза скота является наличие путей с твердым покрытием, что вполне может быть обеспечено путем их строительства на принципах софинансирования всех участников, заинтересованных в развитии таких экономических отношений. |