Проверяемый текст
Ивлев Максим Владимирович. Организация сбыта продукции крестьянских (фермерских) хозяйств (Диссертация 2009)
[стр. 33]

своей деятельности государство призвано руководствоваться в первую очередь общественными, национальными интересами.
Вопросы эффективного развития отечественного АПК отвечают этой группе интересов.
Обеспечение и поддержание продовольственной безопасности государства и его регионов возможно лишь на основе реализации целенаправленных государственных программ.
В России становление и развитие свободного аграрного рынка с первых шагов наткнулось на естественные монополии, как отраслевые, так и региональные вследствие сложившегося разделения труда в условиях формирования единственного народнохозяйственного комплекса.
Например, разрыв хозяйственных связей между сельхозтоваропроизводителями и переработчиками сельскохозяйственного сырья привел к монополизации перерабатывающих предприятий.
Проявилось это резким снижением закупочных цен на зерно, мясо и другую сельхозпродукцию, сделав, таким образом, ее производство убыточным.
Борьба с монополиями на государственном уровне началась с принятия закона
конкуренции и ограничении монопольной деятельности на товарных рынках", который вступил в действие 26 апреля 1990 г.
Однако действенный механизм его реализации отсутствовал тогда, да и в настоящее время только лишь делаются некоторые шаги в этом направлении.

Предусмотренная Федеральным законом "О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд" от 2 декабря 1994 г.
№ 53-ФЗ
и созданная при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации Продовольственная корпорация не смогла организовать закупки продовольствия для нужд государства, не обеспечила размещение заказов на закупку и поставку сельскохозяйственной продукции для Федерального продовольственного фонда на конкурсной основе.
Задания Правительства РФ по этому вопросу нс выполнялись ни по объемам, ни по срокам закупок.
Корпорация должна была установить квоты для сельхозтоваропроизводителей, под которые бы утверждались гарантированные цены, обеспечивающие селу
воспрозз
[стр. 20]

20 учета их территориальной концентрации.
Главная особенность их заключается в специфике проходящих через них товаров, а именно продуктов питания и сырья для его производства.
Основное свойство этих товаров состоит в том, что им присуща сравнительно высокая степень стабильной востребованности.
При этом продовольственные рынки в отличии от сельскохозяйственных имеют концентрированное предложение и распыленный потребительский спрос.
Вхождение новых участников в рынок ограничено, поскольку требует более значительных капиталовложений (земля, машины, оборудование) и специальных профессиональных знаний, квалификации.
В России становление и развитие свободного аграрного рынка с первых шагов наткнулось на естественные монополии, как отраслевые, так и региональные вследствие сложившегося разделения труда в условиях формирования единственного народнохозяйственного комплекса.
Например, разрыв хозяйственных связей между сельхозтоваропроизводителями и переработчиками сельскохозяйственного сырья привел к монополизации перерабатывающих предприятий.
Проявилось это резким снижением закупочных цен на зерно, мясо и другую сельхозпродукцию, сделав, таким образом, ее производство убыточным.
Борьба с монополиями на государственном уровне началась с принятия закона
“О конкуренции и ограничении монопольной деятельности на товарных рынках”, который вступил в действие 26 апреля 1990 г.
Однако действенный механизм его реализации отсутствовал тогда, да и в настоящее время только лишь делаются некоторые шаги в этом направлении.

По данным А.В.
Гордеева, Федеральный закон “О закупках и поставках сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия для государственных нужд” от 2 декабря 1994 г.
№ 53-ФЗ
не выполнил своей организующей и направляющей задачи.
Предусмотренная им и созданная при Министерстве сельского хозяйства и продовольствия Российской Федерации Про

[стр.,21]

21 довольственная корпорация не смогла организовать закупки продовольствия для нужд государства, не обеспечила размещение заказов на закупку и поставку сельскохозяйственной продукции для Федерального продовольственного фонда на конкурсной основе.
Задания Правительства РФ по этому вопросу нс выполнялись ни по объемам, ни по срокам закупок.
Корпорация должна была установить квоты для сельхозтоваропроизводителей, под которые бы утверждались гарантированные цены, обеспечивающие селу
воспроизводственные процессы, но необходимые для этого средства не были предусмотрены в бюджете.
Из-за отсутствия у нее средств для расчетов с поставщиками многие производители отказались от заключения договоров.
Одним из недостатков деятельности Корпорации можно назвать слабую ее работу со своими территориальными органами и посредническими организациями по закупкам и реализации заготовленной продукции.
Так, заготовители сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия вынуждены были сами искать держателей производственных ресурсов, предназначенных для федеральных нужд.
Плохая организация на этом участке вела к большим потерям продукции.
Но основными причинами сокращения продаж для государственных нужд стали, прежде всего, задержка расчетов за продукцию, невыполнения заготовителями и других договорных обязательств, особенно в части авансирования договорных объемов заготовок.
Так, при заключении договоров на закупку и поставку в федеральный фонд продукции растениеводства согласно упомянутому закону в 1995 г.
товаропроизводителям необходимо было в виде аванса выплатить 50% ее стоимости, или 4,6 трлн, неденоминированных рублей.
Фактически же с учетом натурального авансирования было оплачено продукции только на 369,7 млрд, руб.
Задолженность Корпорации производителям по авансовым платежам составила тогда более 3,8 трлн.
руб.
Не имела Корпорация и финансовых средств для закупки продукции, не находящей потребителя, не был разработан механизм применения гарантированных цен (14, с.62-63).

[Back]