|
В то же время в новом кодексе не сделана попытка идти по пути всесторонней гуманизации уголовного законодательства. Во многом он суровее ранее действовавшего: увеличиваются сроки лишения свободы, предусмотрена возможность назначения наказания за совершенные преступления путем сложения, чего раньше не было (но совокупности приговоров гражданину может быть назначено наказание до 30 лет лишения свободы). Ранее не были введены в действие такие виды наказания, как арест, обязательные работы и ограничение свободы. Пока еще не приходится говорить о широком использовании в России наказаний, не связанных с лишением свободы165. Более того, в кодексе содержатся противоречащие друг другу статьи. В уголовно-исполнительном законодательстве также была сделана попытка учесть некоторые рекомендации Совета Европы. Уголовноисполнительный кодекс подписан Президентом РФ 8 января 1997 г. Главными задачами уголовно-исполнительного законодательства Российской Федерации названы регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации166. Отмечается, что в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и Конституцией Российской Федерации уголовно-исполнительное законодательство Российской Федерации и практика его применения основываются на строгом соблюдении гарантий защиты от пыток, насилия и другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения с осужденными. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодатель165 См.: Специальный доклад Уполномоченного но правам человека в Российской Федерации «О выполнении Россией обязательств, принятых при вступлении в Совет Европы». М., 2002. С.858. См.: СЗ РФ, 13.01.1997. № 2, ст. 198, (в ред. от 30.12.2006). |
57 3) еще большее расширение международного сотрудничества, проявляющееся прежде всего в заключении дополнительных многосторонних и двусторонних межгосударственных соглашений. К настоящему времени определенная часть обязательств России перед Советом Европы в сфере совершенствования законодательства реализована. С 1 января 1997 года вступил в действие новый Уголовный кодекс Российской Федерации, и тем самым было выполнено соответствующее формальное обязательство перед Советом Европы. В новом кодексе воспринят ряд рекомендаций Совета Европы: появились новые виды наказания, не связанные с лишением свободы (ограничение свободы), открылась возможность применения штрафных санкций, в том числе за преступления в сфере экономики. В то же время в новом кодексе не сделано попытки идти по пути всесторонней гуманизации уголовного законодательства. Во многом он суровее ранее действовавшего: увеличиваются сроки лишения свободы, предусмотрена возможность назначения наказания за совершенные преступления путем сложения, чего раньше не было (по совокупности приговоров гражданину может быть назначено наказание до 30 лет лишения свободы). До сих пор не введены в действие такие виды наказания, как арест, обязательные работы и ограничение свободы. Пока еще не приходится говорить о широком использовании в России наказаний, не связанных с лишением свободы.41Более того, в кодексе содержатся противоречащие друг другу статьи. Новый Уголовно-исполнительный кодекс подписан Президентом РФ 8 января 1997 года. В нем также сделана попытка учесть некоторые рекомендации Совета Европы. Главными задачами уголовноисполнительного законодательства Российской Федерации названы 41 См.: Специальный доклад Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации "О выполнении Россией обязательств, принятых при вступлении в Совет Европы. М., 2002 .С.8 58 регулирование порядка и условий исполнения н отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов, оказание осужденным помощи в социальной адаптации. Отмечается, что в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и Конституцией Российской Федерации уголовноисполнительное законодательство Российской Федерации и практика его применения основываются на строгом соблюдении гарантий защиты от пыток, насилия и другого жестокого или унижающего человеческое достоинство обращения с осужденными. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы фаждан Российской Федерации с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством Российской Федерации. Осужденные нс могут быть освобождены от исполнения своих гражданских обязанностей, кроме случаев, установленных федеральным законом. Осужденные имеют право на вежливое обращение со стороны персонала учреждения, исполняющего наказания. Они не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению. Меры принуждения к осужденным могут быть применены ис иначе как па основании закона. Осужденные независимо от их согласия нс могут быть подвергнуты медицинским и иным опытам, которые ставят под угрозу их жизнь и здоровье. Среди предусмотренных новым Уголовно-исполнительным кодексом льгот увеличение количества свиданий, посылок, писем и передач. По желанию заключенным разрешаются встречи и общение со священником. Выходные и праздничные дни за пределами колонии станут реальностью. Положительно характеризующимся осужденным будет разрешено совместное проживание с супругами вне колонии. За хорошее поведение впервые предусмотрены специальные денежные премии 40% минимального |