|
Очевидна необходимость и неизбежность передачи части общенадзорных полномочий прокуратуры другим элементам правовой системы государства, освобождения прокуратуры от несвойственных ей в демократическом государстве обязанностей вмешательства в хозяйственную деятельность, решения правовых вопросов, относящихся к компетенции Суда. Вместе с тем, такую передачу представляется необходимым осуществлять постепенно и поэтапно, чтобы не нанести ущерб законности и правопорядку в стране. Этому должен предшествовать комплекс мер, направленных на создание административных Судов, учреждение уставных Судов и уполномоченных по правам человека в субъектах Федерации, других правовых институтов, способных принять от прокуратуры функцию надзора за законностью в экономической, социальной и административной сферах. Еще одна рекомендация, содержащаяся в Заключении № 193 (1996) ПАСЕ183 пересмотр в течение одного года после вступления, в эту европейскую организацию закона о федеральных службах безопасности. В частности, должно было быть отменено право Федеральной службы безопасности иметь в своем ведении и управлять центрами предварительного заключения. Пока эта рекомендация не реализована. Введение в России альтернативной гражданской службы для лиц, которые в силу своих убеждений, вероисповедания и иных причин отказываются от прохождения действительной военной службы по призыву, являлось одним из первоначальных обязательств, принятых на себя Российской Федерацией при вступлении в Совет Европы в 1996 году. Необходимость принятия соответствующего закона вытекает также из положений Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантирующих свободу убеждений и совести. Наряду с международными обязательствами, соответствующая норма содержится в ч. 3 ст. 59 Конституции Российской Федерации, где сказано, что "Гражданин Российской Фе18JCM.:http://ombudsman.gov.ru/doc/spdoc/0102.shtml |
71 Очевидна необходимость и неизбежность передачи части общенадзорных полномочий прокуратуры другим элементам правовой системы государства, освобождения прокуратуры от несвойственных ей в демократическом государстве обязанностей вмешательства в хозяйственную деятельность, решения правовых вопросов, относящихся к компетенции суда. Вместе с тем, такую передачу представляется необходимым осуществлять постепенно и поэтапно, чтобы не нанести ущерб законности и правопорядку в стране. Этому должен предшествовать комплекс мер, направленных па создание административных судов, учреждение уставных судов и уполномоченных но правам человека в субъектах Федерации, других правовых институтов, способных принять от прокуратуры функцию надзора за законностью в экономической, социальной и административной сферах. Еще одна рекомендация, содержащаяся в Заключении № 193 (1996) ПАСЕ пересмотр в течение одного года после вступления в эту европейскую организацию закона о федеральных службах безопасности. В частности, должно было быть отменено право Федеральной службы безопасности иметь в своем ведении и управлять центрами предварительного заключения. Пока эта рекомендация не реализована. Введение в России альтернативной гражданской службы для лиц, которые в силу своих убеждений, вероисповедания и иных причин отказываются от прохождения действительной военной службы по призыву, являлось одним из первоначальных обязательств, принятых на себя Российской Федерацией при вступлении в Совет Европы в 1996 году. Необходимость принятия соответствующего закона вытекает также из положений Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод, гарантирующих свободу убеждений и совести. Наряду с международными обязательствами, соответствующая норма содержится в ч. 3 ст. 59 Конституции Российской Федерации, где сказано, что "Гражданин |