|
Возникают трудности и при выполнении судебных решений, так как на практике они часто не обеспечены действенным механизмом исполнения. Большим шагом вперед можно считать внесение существенных изменений в порядок пересмотра судебных актов в порядке надзора. Порядок пересмотра дел в порядке надзора по предыдущему законодательству противоречил статье б Европейской конвенции, а зачастую и статье 1 Протокола № 1 к Конвенции. В России не были установлены сроки обжалования вступившего в законную силу судебного решения. Таким образом, лицо, вступившее в свои права на основании решения Суда, могло через неограниченный срок их утратить. Это делало всю систему судопроизводства в Российской Федерации неэффективной, в некотором смысле даже бессмысленной. В действующем Арбитражном процессуальном кодексе РФ установлен трехмесячный срок обжалования в Высший Арбитражный Суд РФ судебного акта со дня вступления его в законную силу. В новом Гражданском процессуальном кодексе РФ этот срок составляет год207. Гражданское и арбитражное надзорное производство в России, которое осуществляет пересмотр вступивших в силу решений, в принципе противоречит положениям Конвенции, поскольку может лишить лицо прав, уже приобретенных в силу решений Судов. 11редставляется, что в законодательстве не должно быть норм, предусматривающих возможность лишения лица принадлежащих ему по закону или по решению Суда прав. Иначе обстоит дело с надзорным пересмотром в уголовном судопроизводстве. УПК Российской Федерации не устанавливает сроки надзорного обжалования, но не допускает ухудшение положения осужденного, а также пересмотр оправдательного приговора либо определения или постановления Суда о прекращении уголовного дела (статья 405)208. 207См.: СЗ РФ, 18.11.2002. № 4(5, ст. 4532 (в ред. от 05.12.2006). 208См.: СЗ РФ, 24.12.2001. №52 (ч. I), ст. 4921 (в ред. от 26.04.2007). |
85 по своей продолжительности часто не вписываются в утвердившееся в европейском праве понятие «разумного срока». В законодательном плане нс отрегулированы нормы, гарантирующие гражданам право на достаточную компенсацию за ущерб, нанесенный в результате судебной ошибки и незаконного лишения свободы. В отличие от европейского права действующее российское законодательство предоставляет несправедливо потерпевшему неполную компенсацию за причиненный материальный и моральный ущерб. Возникают трудности и при выполнении судебных решений, так как на практике они часто нс обеспечены действенным механизмом исполнения.64 Большим шагом вперед можно считать внесение существенных изменений в порядок пересмотра судебных актов в порядке надзора. Порядок пересмотра дел в порядке надзора по предыдущему законодательству противоречил статье 6 Европейской конвенции, а зачастую и статье 1Протокола № 1 к Конвенции. В России нс были установлены сроки обжалования вступившего в законную силу судебного решения. Таким образом лицо, вступившее в свои права на основании решения суда, могло через неограниченный срок их утратить. Это делало всю систему судопроизводства в Российской Федерации неэффективной, в некотором смысле даже бессмысленной. В действующем Арбитражном процессуальном кодексе установлен трехмесячный срок обжалования в Высший Арбитражный Суд судебного акта со дня вступления его в законную силу. В новом Гражданском процессуальном кодексе этот срок составляет год. Гражданское и арбитражное надзорное производство в России, которое осуществляет пересмотр вступивших в силу решений, в принципе противоречит положениям Конвенции, поскольку может лишить лицо прав, уже приобретенных в силу решений судов. Представляется, что в ы См. "Журнал российского лраиа", N11, ноябрь 2001 г 86 законодательстве не должно быть норм, предусматривающих возможность лишения лица принадлежащих ему по закону или по решению суда прав. Иначе обстоит дело с надзорным пересмотром в уголовном судопроизводстве. УГГК Российской Федерации не устанавливает сроки надзорного обжалования, по нс допускает ухудшение положения осужденного, а также пересмотр оправдательного приговора либо определения или постановления суда о прекращении уголовного дела (статья 405). Тем не менее многие другие пробелы и несоответствия в законодательстве делают судебную защиту прав и свобод человека в России недостаточно результативной, а, следовательно, снижают возможности реализации права граждан на обжалование действий государственных органов и официальных лиц, нарушающих их права и свободы. Основной задачей реформирования судебной системы является приближение судов к населению и ограждение их от влияния других ветвей государственной власти и местного самоуправления. Реформа судебной системы направлена на совершенствование гражданского, уголовного, административного и арбитражного процессуального законодательства, приведение его в соответствие с европейскими нормами. Для этого предстоит: более детально закрепить принцип состязательности сторон; расширить круг участников процесса в суде, обеспечить реальное равноправие сторон в судебном разбирательстве; усилить защит)' прав потерпевшего; сократить сроки судебного разбирательства; урегулировать детали распределения функций суда и прокуратуры, касающиеся ареста и обыска; |