|
1996258 года был признан неправомерным, так как укачанный закон дискриминировал лиц, претендующих на замещение выборной должности заведующего кафедрой, по возрастному признаку. Право на охрану имущества закреплено в ст. I Протокола № 1 к Конвенции. Право на свободное распоряжение своим имуществом является одним из основополагающих принципов свободного общества. Любое ограничение этого права должно быть законно нацелено на определённое общественное благо и пропорционально преследуемым целям. Важно заметить, что ст. 1 Протокола № I охраняет только собственность, которой заявитель обладал на время вступления Конвенции в силу, в отношении государства. Эта норма не даёт, как таковых, ни права на приобретение собственности, ни права на позитивные финансовые обязательства со стороны государства (например, права на размер пенсии для поддержания определенного жизненного уровня), ни права на компенсацию за понесённый ущерб в результате преступления, совершенного частными лицами. Ст. 1 Протоколам» I охраняет не только движимое и недвижимое имущество, но и другие элементы собственности, прямо влияющие на имущественное положение и частную деятельность человека. Поэтому лицензии заниматься определённой деятельностью (например, на продажу алкоголя или содержание казино), или юридические претензии (законные права на иск) также могут считаться предметами имущества по данной статье. Право на свободные выборы закреплено в ст. 3 Протокола №1 к Конвенции, согласно которой государства-члены Совета Европы обязуются проводить с разумной периодичностью свободные выборы путём тайного голосования в таких условиях, которые обеспечивали бы свободное волеизъявление народа при выборе законодательной власти. В соответствии со ст. 27 Конституции РФ и Постановлением Конституционного Суда РФ от 25 апреля 1995 года институт прописки был за |
91 также Постановление Конституционного Суда РФ от 17 декабря 1999 года, посредством которого пункт 3 ст. 20 Федерального закона № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» от 22 августа 1996 года был признан неправомерным, так как указанный закон дискриминировал лиц, претендующих на замещение выборной должности заведующего кафедрой, по возрастному признаку. Важно отметить, что ст. 14 Конвенции не устанавливает запрета дискриминации как такового, но действует при реализации других материальных прав, охраняемых Конвенцией. Например, в деле «Абдулазиз, Кабапес и Балкандали против Великобритании» (1985 г.) три заявителя обратились в Европейский Суд по правам человека с жалобой на « нарушение ст. 8 и 14 в связи с применением английского иммиграционного законодательства, которое затрудняло иностранным гражданам воссоединение со своими невестами и жёнами, законно проживающими в стране, по сравнению с иностранками, которые хотели воссоединиться со своими мужьями. В решении Европейского Суда по правам человека было сказано, что к понятию дискриминации относятся случаи, когда лицо или группа лиц подвергается, без должного на то основания, худшему обращению, чем другие, даже если более благоприятное обращение и не предусматривается Конвенцией.1 Открытый в 2000 г. для подписания Протокол № 12 предусматривает самостоятельное право на обращение без дискриминации по указанным причинам (пол, раса, цвет кожи, язык, религия, политические или иные убеждения, национальное или социальное происхождение. * '//Еигореап Соиг1 оГНишап Кл§Ы$: 1ис!§етеп15 апс! Эес18юп$. $1газЪоиг§. Мау 25, 1985. АЬби1аг1г, СаЬа1е$ & Ва1капс1а11 V. 1Ж. Зепез А. N0. 94. Р. 39. Рага. 9. 92 принадлежность к национальным меньшинствам, имущественное положение, рождение, либо иные признаки). Данный Протокол был ^ подписан большинством стран-участниц Совета Европы, в том числе и Россией, но пока не был ратифицирован необходимым для вступления в силу количеством государств. Право на охрану имущества закреплено в ст. 1 Протокола № 1 к Конвенции. Право на свободное распоряжение своим имуществом является одним из основополагающих принципов свободного общества. Любое ограничение этого права должно быть законно нацелено на определённое общественное благо и пропорционально преследуемым целям. Важно заметить, что ст. 1 Протокола № 1 охраняет только собственность, которой заявитель обладал на время вступления Конвенции в силу в отношении государства. Эта норма не даёт, как таковых, ни права на приобретение собственности, ни права на позитивные финансовые ^ обязательства со стороны государства (например, права на размер пенсии для поддержания определенного жизненного уровня), ни права на компенсацию за понесённый ущерб в результате преступления, совершенного частными лицами. Ст. 1 Протокола № 1 охраняет не только движимое и недвижимое имущество, но и другие элементы собственности, прямо влияющие на имущественное положение и частную деятельность человека. Поэтому лицензии заниматься определённой деятельностью (например, на продажу алкоголя или содержание казино), или юридические претензии (законные права на иск) также могут считаться предметами имущества поданной статье. Статья 2 Протокола №1 к Конвенции фиксирует право на получение образования и запрещает всякий отказ в реализации этого права. В деле * «Кельдсен, Буск Мадсен и Педерсен против Дании»(1976 г.) Европейский 93 Суд по правам человека указал, что характер подачи знаний или информации в системе образования должен быть объективным, критическим и плюралистическим, что является одним из важных условий для сохранения «демократического общества» в том виде, в каком оно представлено в Конвенции. Учитывая возможности современного государства, такая цель должна быть реализована прежде всего через систему государственного образования.1 2 Право на свободные выборы закреплено в ст.З Протокола №1 к Конвенции, согласно которой государства-члены Совета Европы обязуются проводить с разумной периодичностью свободные выборы путём тайного голосования в таких условиях, которые обеспечивали бы свободное волеизъявление народа при выборе законодательной власти. В деле «Матье-Моэн и Клерфайт против Бельгии»(1987 г.) Европейский Суд по правам человека указал, что содержащееся в бельгийском законодательстве требование принимать парламентскую присягу на фламандском языке для кандидатов, избранных в Совет Фламандии, является нарушением права о свободе выборов как основополагающего принципа демократии. Никакое условие, законодательно установленное государством, не должно стать препятствием для реализации прав, •у гарантируемых Конвенцией. Ст. 2 Протокола № 4 закрепляет право на свободу передвижения внутри страны, право беспрепятственно покидать любую страну и возвращаться в страну своего гражданства. В этом направлении в России с 1 К]еМ$еп, Ви$к Мабзсп & Ребегзеп V. Оепшагк. 8епез А. Ыо. 23. Р.26. Рага. 52/. ОесетЬег 7, 1976. 2/См. Еигореап СоиП оГНитап К1§Ь1з: Диб^ететз апб Оеазюпз. 8*газЪоиг§. МагсЬ 2, 1987. Ма1Ыеи-МоЫп апб С1егГау1 V. Ве1§шт. 8епез А. N0.113. Р.24. Рага. 54. / |