|
установить срок, в течение которого, разрешается реструктуризация долгов в пределах 1,5-2 лет с момента принятия нового постановления Правительства Российской Федерации по данному вопросу; разрешить предприятиям выплачивать основной долг в удобный для них период согласно спрогнозированного потока финансовых ресурсов на год; списать долги бюджету, государственным и муниципальным предприятиям, образовавшиеся за 1992-2000 гг. в результате оплаты расходов на содержание социальной сферы села; отказаться от начисления процентов на обслуживание остатка реструктурируемого долга; предоставить право на реструктуризацию долгов, перешедших в порядке правопреемства, юридическим лицам, которые участвовали в реорганизации неплатежеспособного сельскохозяйственного предприятия; учитывать указанные рекомендации при разработке не только Федерального законодательства, но и при принятии решений по реструктуризации долгов в областной и местный бюджеты. Для погашения задолженности кредиторам сельскохозяйственное предприятие может предпринять следующие меры: выделить некоторые виды имущества, изъятие которых из производственного процесса не будет иметь существенных негативных последствий; заключить договоры на погашение задолженности поставками сельскохозяйственной продукции; принять организацию-кредитора в члены сельскохозяйственной организации. Взнос в этом случае в уставный капитал будет определяться исходя из суммы задолженности; переуступить право требования дебиторской задолженности кредитору; активизировать работу по возврату просроченной задолженности. 105 |
Опыт реструктуризации задолженности сельскохозяйственных предприятий показывает, что для успешного ее проведения необходимо внесение определенных корректив в законодательные акты. В частности, необходимо: установить срок, в течение которого, разрешается реструктуризация долгов в пределах 1,5-2 лет с момента принятия нового постановления Правительства Российской Федерации по данному вопросу; отсрочить платежи на один-два года с момента подписания соглашения; рассрочить возврат основного долга на 10 лет с началом платежа с 3-го года и завершением на 7-й год после подписания соглашения; разрешить предприятиям выплачивать основной долг в удобный для них период согласно спрогнозированного потока финансовых ресурсов на год; списывать пени и штрафы по мере погашения основного долга; списать долги бюджету, государственным и муниципальным предприятиям, образовавшиеся за 1992-2000 гг. в результате оплаты расходов на содержание социальной сферы села; отказаться от начисления процентов на обслуживание остатка реструктурируемого долга; предоставить право на реструктуризацию долгов, перешедших в порядке правопреемства, юридическим лицам, которые участвовали в реорганизации неплатежеспособного сельскохозяйственного предприятия; учитывать указанные рекомендации при разработке не только Федерального законодательства, но и при принятии решений по реструктуризации долгов в областной и местный бюджеты. Порядок реструктуризации задолженности поставщикам и подрядчикам. В отношении реструктуризации задолженности поставщикам и подрядчикам ситуация более сложная. Данные организации руководствуются своими внутренними инструкциями.При проведении работы необходимо учитывать, что кредиторы этой группы характеризуются: неоднородным составом от крупных компаний (например, поставщиков газа и электроэнергии) до мелких; 104 относительностью активности по обращению в арбитражный суд с целью получения задолженности; в договорах с данными кредиторами обычно не предусматривается пени при несвоевременной оплате продукции, работ, услуг. Кредиторы данной группы не заинтересованы объявлять сельскохозяйственные предприятия банкротами, так как их требования согласно Гражданского Кодекса РФ (п. 1, ст. 64) будут удовлетворены только в пятую очередь. Поэтому поставщики и подрядчики обращаются, как правило, в суд с иском против должника, и в этом случае их требования удовлетворяются без учета требований других кредиторов. Судебные приставы налагают арест на имущество в определенной последовательности согласно Временного положения “О порядке обращения взыскания на имущество организаций”, утвержденного Указом Президента РФ № 199 от 14 февраля 1996 г. Имущество арестовывается по цене, по которой оно числится на балансе, а реализуется по той цене, по которой его можно продать. Хозяйство же будет платить НДС, исходя из цены реализации, но не ниже балансовой стоимости. При этом судебный пристав не заинтересован в сохранении имущества, без которого предприятие не сможет осуществлять полноценную деятельность. Правда, утешительным моментом можно считать тот факт, что далеко не все кредиторы могут обратиться в арбитражный суд. Необходимость уплаты истцом пошлины, размер которой зависит от суммы долга, главное препятствие в этой ситуации. Таким образом, при работе с кредиторской задолженностью активным кредиторам (поставщикам, которые в случае невозврата задолженности обращаются в арбитражный суд) должно уделяться особое внимание. Для погашения задолженности кредиторам сельскохозяйственное может предпринять следующие меры: выделить некоторые виды имущества, изъятие которых из производственного процесса не будет иметь существенных негативных последствий; заключить договоры на погашение задолженности поставками сельскохозяйственной продукции; 105 принять организацию-кредитора в члены сельскохозяйственной организации (кроме унитарных). Взнос в этом случае в уставный капитал будет определяться исходя из суммы задолженности; переуступить право требования дебиторской задолженности кредитору; активизировать работу по возврату просроченной задолженности. Если организация-должник в счет долга будет передавать имущество, то сначала необходимо привести стоимость имущества к рыночным ценам. В противном случае возникает дополнительное налогообложение: если балансовая стоимость имущества, например, ниже рыночной стоимости, а имущество при этом реализуется по рыночной цене, то с разницы уплачивается налог на прибыль; кроме того, необходимо будет уплатить НДС с цены реализации. Если кредитор согласиться на предложение должника о вступлении в члены (участники) сельскохозяйственного предприятия, нужно не нарушать права других участников. Необходимо определить номинальную стоимость его доли в ценах, сопоставимых с ценами, в которых формировался уставный капитал, или до взноса участника увеличить размер уставного капитала. Кредитор может просто купить акции на сумму задолженности, если сельскохозяйственное предприятие зарегистрировано в форме АО. При этом номинальная стоимость акций может не равняться ее рыночной стоимости. В обобщенном виде эта операция выглядит следующим образом: новый участник вносит вклад в уставный капитал, а средства, полученные сельскохозяйственной организацией, поступают на погашение долга перед ним. Преимуществом является то, что такой способ погашения задолженности перед поставщиком не влечет траты средств предприятия-должника, снимает часть его кредиторской задолженности. Кроме того, если правильно произведена оценка вклада, то доля нового участника, как правило, очень мала. Отдельные возможности предоставлены предприятиям по погашению задолженности по оплате природного газа. Постановление Правительства РФ № 1375 от 24 ноября 1998 г. дает возможность заключить соглашение между поставщиком и потребителем природного газа, предусматривающее перерасчет 106 |