|
совой устойчивости. Предприятие может быть временно платежеспособным, но финансово неустойчивым, то есть необходимо не просто освободить от ареста банковские счета, ликвидировать накопившиеся суммы задолженности, но и предотвратить накопление новых, обеспечить стабильное (своевременное и в полном объеме) внесение текущих платежей в бюджет и внебюджетные фонды. Иначе «... появляется совершенно реальная опасность, что, выведя предприятие на краткий период из банкротства, мы снова его в это состояние погрузим», отмечает Ю.И. Тищенко, арбитражный управляющий сельхозпредприятия "Старомарьинское" Грачевского района Ставропольского края [35, с. 233]. В методической литературе по вопросам антикризисного управления чаще всего выделяются следующие направления финансово-экономической стабилизации и развития предприятий: реструктуризация задолженности, реструктуризация бизнеса и реструктуризация предприятия как имущественного комплекса. По некоторым мероприятиям в литературе нет единого подхода, к какому направлению из перечисленных их относить. Часть мероприятий может просто представлять, с нашей точки зрения, совершенно иное направление и требует его выделения. Другая часть мероприятий, особенно финансового характера, также способствующая восстановлению и поддержанию платежеспособности, иногда совсем не рассматривается в литературе. Реструктуризация задолженности. При реализации этого направления финансово-экономического развития сельскохозяйственных предприятий основное внимание уделяется реструктуризации задолженности в бюджет и внебюджетные фонды. Постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 октября 1998 г. № 1146 и № 1147 был определен порядок проведения в 1998 году реструктуризации задолженности сельскохозяйственных товаропроизводителей, предприятий и организаций агропромышленного комплекса федераль |
ление в установленном порядке государственной финансовой помощи, отсрочки по обязательным платежам в бюджет и внебюджетные фонды; оформление государственного долга в виде государственных ценных бумаг); реорганизация предприятий; передача объектов социально-коммунальной сферы и инженерной инфраструктуры органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации или органам местного самоуправления; выделение другого имущества (активов) организации и его продажа. Анализируя определенные законодательством мероприятия по финансово-экономическому оздоровлению сельскохозяйственных предприятий, можно сделать, по крайней мере, два вывода: во-первых, целью этих мероприятий является восстановление платежеспособности хозяйств; во-вторых, в их состав включаются процедуры реформирования. Иначе говоря, финансово-экономическое оздоровление сельскохозяйственных предприятий более широкая программа действий, не исключающая и реформирование. Только в настоящее время, с нашей точки зрения, главная цель реформирования состоит в освобождении банковских счетов сельскохозяйственных предприятий от ареста и осуществлении деятельности на базе ликвидного имущества. Восстановление платежеспособности не единственная цель финансовоэкономического оздоровления сельскохозяйственных предприятий. Платежеспособность, в известном смысле, является лишь внешним проявлением финансовой устойчивости. Предприятие может быть временно платежеспособным, но финансово неустойчивым, то есть необходимо не просто освободить от ареста банковские счета, ликвидировать накопившиеся суммы задолженности, но и предотвратить накопление новых, обеспечить стабильное (своевременное и в полном объеме) внесение текущих платежей в бюджет и внебюджетные фонды. Иначе “... появляется совершенно реальная опасность, что, выведя предприятие на краткий период из банкротства, мы снова его в это состояние по15 грузим”, отмечает Ю.И.Тищенко, арбитражный управляющий сельхозпредприятия “Старомарьинское” Грачевского района Ставропольского края [32, с. 233]. В методической литературе по вопросам антикризисного управления чаще всего выделяются следующие направления финансово-экономического оздоровления предприятий: реструктуризация задолженности, реструктуризация бизнеса и реструктуризация предприятия как имущественного комплекса. По некоторым мероприятиям в литературе нет единого подхода, к какому направлению из перечисленных их относить. Часть мероприятий может просто представлять, с нашей точки зрения, совершенно иное направление и требует его выделения. Другая часть мероприятий, особенно финансового характера, также способствующая восстановлению и поддержанию платежеспособности, иногда совсем не рассматривается в литературе. Реструктуризация задолженности. Поскольку по долгам коммерческим организациям не существует единых правил реструктуризации, то основное внимание уделяется реструктуризации задолженности в бюджет и внебюджетные фонды. Постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 октября 1998 г. № 1146 и № 1147 был определен порядок проведения в 1998 году реструктуризации задолженности сельскохозяйственных товаропроизводителей, предприятий и организаций агропромышленного комплекса федеральному бюджету и государственным внебюджетным фондам, а именно порядок отсрочки (рассрочки) задолженности на 5 лет и погашения указанного долга с 1 января 2000 г. равными долями с уплатой процентов по обслуживанию в размере 5 процентов годовых. Как свидетельствует практика, широких масштабов процесс реструктуризации не приобрел, так как сама по себе отсрочка задолженности ничего практически сельскохозяйственным предприятиям не дает, поскольку их счета остаются по-прежнему закрытыми. Необходимость внесения текущих платежей, которая является обязательным условием реструктуризации, препятствует ак16 11.Постановление Правительства Российской Федерации от 31 декабря 1997 года № 1672 “О мерах по совершенствованию порядка и методов определения амортизационных отчислений”. 12.Постановление Правительства Российской Федерации от 14 апреля 1998 года № 395 “О порядке проведения в 1998 году реструктуризации задолженности юридических лиц перед Федеральным бюджетом”. 13.Постановление Правительства Российской Федерации от 24 июня 1998 года № 627 “Об уточнении порядка расчета амортизационных отчислений и переоценки основных фондов”. 14.Постановление Правительства Российской Федерации от 2 октября 1998 года № 1146 “О порядке проведения в 1998 году реструктуризации задолженности сельскохозяйственных товаропроизводителей, предприятий и организаций агропромышленного комплекса государственным внебюджетным фондам Российской Федерации”. 15.Постановление Правительства Российской Федерации от 2 октября 1998 года № 1147 “О предоставлении в 1998 году сельскохозяйственным товаропроизводителям, предприятиям и организациям агропромышленного комплекса отсрочки (рассрочки) погашения задолженности по платежам в Федеральный бюджет”. 16.Постановление Правительства Российской Федерации от 25 ноября 1998 года № 1380 “О мерах по урегулированию взаимной просроченной задолженности”. 17.Постановление Правительства Российской Федерации от 3 сентября 1999 года № 1002 “О порядке и сроках проведения в 1999 году реструктуризации кредиторской задолженности юридических лиц по налогам и сборам, а также задолженности по начисленным пеням и штрафам перед Федеральным бюджетом”. 18.Постановление Фонда социального страхования Российской Федерации от 17 июня 1999 года № 29 “О порядке реструктуризации задолженности по |