|
ному бюджету и государственным внебюджетным фондам, а именно порядок отсрочки (рассрочки) задолженности на 5 лет и погашения указанного долга с 1 января 2000 г. равными долями с уплатой процентов по обслуживанию в размере 5 % годовых. Как свидетельствует практика, широких масштабов процесс реструктуризации не приобрел, так как сама по себе отсрочка задолженности ничего практически сельскохозяйственным предприятиям не дает, поскольку их счета остаются по-прежнему закрытыми. Необходимость внесения текущих платежей, которая является обязательным условием реструктуризации, препятствует активному ее осуществлению. Результаты проведенного экспертного опроса позволяют констатировать, что невозможность внесения текущих платежей вытекает из отсутствия наиболее ликвидных активов у сельскохозяйственных предприятий. В свою очередь, отсутствие или слишком запоздалое принятие соответствующего решения о реструктуризации по областному и местному бюджету можно также считать причиной, по которой хозяйства не заключали соглашения на рассрочку долга. В 2002 г. и 2003 г. был принят ряд законодательных актов и Постановлений правительства о финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей. В чем суть предлагаемых мер? Хозяйство-должник берет на себя определенные обязательства. Как правило, это намерение платить исправно текущий налог и в определенном порядке гасить старые долги (без пеней и штрафов). Тогда штрафы постепенно списываются. Согласно Постановлению Правительства РФ о мерах по реализации Федерального закона «О финансовом оздоровлении сельскохозяйственных товаропроизводителей» предусматривается включение в реструктуризацию просроченной, отсроченной задолженности не только в бюджеты всех уровней, но также долгов за поставленные товары, работы и услуги. То есть к 12 |
грузим”, отмечает Ю.И.Тищенко, арбитражный управляющий сельхозпредприятия “Старомарьинское” Грачевского района Ставропольского края [32, с. 233]. В методической литературе по вопросам антикризисного управления чаще всего выделяются следующие направления финансово-экономического оздоровления предприятий: реструктуризация задолженности, реструктуризация бизнеса и реструктуризация предприятия как имущественного комплекса. По некоторым мероприятиям в литературе нет единого подхода, к какому направлению из перечисленных их относить. Часть мероприятий может просто представлять, с нашей точки зрения, совершенно иное направление и требует его выделения. Другая часть мероприятий, особенно финансового характера, также способствующая восстановлению и поддержанию платежеспособности, иногда совсем не рассматривается в литературе. Реструктуризация задолженности. Поскольку по долгам коммерческим организациям не существует единых правил реструктуризации, то основное внимание уделяется реструктуризации задолженности в бюджет и внебюджетные фонды. Постановлениями Правительства Российской Федерации от 2 октября 1998 г. № 1146 и № 1147 был определен порядок проведения в 1998 году реструктуризации задолженности сельскохозяйственных товаропроизводителей, предприятий и организаций агропромышленного комплекса федеральному бюджету и государственным внебюджетным фондам, а именно порядок отсрочки (рассрочки) задолженности на 5 лет и погашения указанного долга с 1 января 2000 г. равными долями с уплатой процентов по обслуживанию в размере 5 процентов годовых. Как свидетельствует практика, широких масштабов процесс реструктуризации не приобрел, так как сама по себе отсрочка задолженности ничего практически сельскохозяйственным предприятиям не дает, поскольку их счета остаются по-прежнему закрытыми. Необходимость внесения текущих платежей, которая является обязательным условием реструктуризации, препятствует ак16 тивному ее осуществлению. Результаты проведенного экспертного опроса позволяют сделать вывод, что невозможность внесения текущих платежей вытекает из отсутствия наиболее ликвидных активов у сельскохозяйственных предприятий (приложении 11). В свою очередь, отсутствие или слишком запоздалое принятие соответствующего решения о реструктуризации по областному и местному бюджету можно также считать причиной, по которой хозяйства не заключали соглашения на рассрочку долга. В 1999 г. и 2000 г. был принят ряд Постановлений правительства и соответствующих инструкций Госналогслужбы и внебюджетных фондов о реструктуризации долгов в бюджет и внебюджетные фонды, но большинство сельскохозяйственных предприятий опять не смогли воспользоваться ими. Поэтому существует, по нашему мнению, объективная необходимость внесения определенных изменений в условия реструктуризации задолженности сельскохозяйственных предприятий. Определенная часть задолженности может быть погашена за счет реализации имущества сельскохозяйственных предприятий, в том числе арестованного. Но необходимо заметить, что с позиции самого хозяйства, вряд ли этот способ погашения задолженности можно признать эффективным. Реализация имущества будет происходить до того момента, пока сумма денег, вырученная от продажи, не покроет сумму иска кредитора. Следствие потеря наиболее ликвидного имущества. Сельскохозяйственное предприятие для погашения задолженности может принять кредитора в состав своих участников. Размер участия кредитора будет определяться суммой причитающейся ему задолженности. Помимо всего прочего, сельскохозяйственное предприятие по согласию с кредитором может осуществить выпуск облигаций на сумму задолженности. В отличие от предыдущего варианта держатели облигаций, кредиторы, не имеют возможности влиять на принятие решений в сельскохозяйственном предприятии. 17 |