|
149 Усиление государственного надзора и контроля — как важнейшей формы защиты потребителей. Исследование показало, что эта форма пока мало результативна из-за недостаточного государственного финансирования, слабой защиты государственных контролеров, что приводит к серьезной проблеме сохранения кадрового состава. Повышение всех видов ответственности за качество и безопасность. Действующее законодательство предусматривает немало правовых норм для защиты потребителя от недоброкачественной продукции. Вместе с тем, как показал анализ, на практике их эффективность крайне низка. Причин здесь много, в том числе связанных с криминализацией общества и недостатками законодательной и судебной систем. Если сравнивать российские законодательные нормы в этой области с нормами ЕС, то и в РФ, и в странах ЕС имеются нормы, устанавливающие ответственность изготовителя за качество. Вместе с тем необходимо ввести дополнительные нормы, которая при установлении факта вины изготовителя, связанного причинением вреда, вызванного как дефектами продукции, так й действием (или бездействием) третьего лица. При этом объем ответственности изготовителя за этот вред, по нашему мнению, не должен подлежать уменьшению. Улучшения систем маркирования и учета движения продукции. Проведенный анализ показал, что на российском потребительском рынке в среднем ежегодно находится до 50% неучтенной продукции. Такая ситуация вынудила Правительство Российской Федерации (Постановление от 17 мая 1997 г. № 601) для ряда товаров ввести систему маркирования товаров знаком соответствия, защищенным от подделок, с учетной информацией к нему. Эта мера принесла значительный эффект на пути пресечения поступления на потребительский рынок фальсифицированных и некачественных товаров. Ее критики используют сегодня различные способы для отмены указанного постановления, ссылаясь на отсутствие такого маркирования за рубежом. Действительно, за рубежом такая мера отсутствует, но там имеется другая, более жесткая мера. Во многих странах созданы информационные системы учета |
-179ход используется в качестве базового в международных стандартах ИСО серии 9000:2000. Этот подход должен включать методы структурирования и декомпозиции работ, измерения, анализ и оценку уровня управления, непрерывное совершенствование и взаимосвязь. С процессным подходом связана цепочка ценностей, как совокупность ценных видов деятельности, создающих продукт и обеспечивающих его ценность. Цепочка видов деятельности, создавая ценность, одновременно требует затрат на их осуществление, что может увеличивать стоимость продукции. «Бизнес становится прибыльным, если создаваемая в результате ценность повышает совокупные издержки»29. В этой связи важнейшими приоритетами должны стать: Усиление государственного надзора и контроля — как важнейшей формы защиты потребителей. Исследование показало, что эта форма пока мало результативна из-за недостаточного государственного финансирования, слабой защиты государственных контролеров, что приводит к серьезной проблеме сохранения кадрового состава. Повышение всех видов ответственности за качество и безопасность. Действующее законодательство предусматривает немало правовых норм для защиты потребителя ог недоброкачественной продукции. Вместе с тем, как показал анализ, на практике их эффективность крайне низка. Причин здесь много, в том числе связанных с криминализацией общества и недостатками законодательной и судебной систем. Если сравнивать российские законодательные нормы в этой области с нормами ЕС, то и в РФ, и в странах ЕС имеются нормы, устанавливающие ответственность изготовителя за качество. Вместе с тем необходимо ввести дополнительные нормы, которая при установлении факта вины изготовителя, связанного причинением вреда, вы29 См.: В. Корольков, В. Брегин. Процессный подход к управлению организадией//Стандарты и качество. -№ 10,2001.С.80-81. с о званного как дефектами продукции, так и действием (или бездействием) третьего лица. При этом объем ответственности изготовителя за этот вред, по нашему мнению, не должен подлежать уменьшению. Улучшения систем маркирования и учета движения продукции. Проведенный анализ показал, что на российском потребительском рынке в среднем ежегодно находится до 50% неучтенной продукции. Такая ситуация вынудила Правительство Российской Федерации (Постановление от 17 мая 1997 г. № 601) для ряда товаров ввести систему маркирования товаров знаком соответствия, защищенным от подделок, с учетной информацией к нему. Эта мера принесла значительный эффект на пути пресечения поступления на потребительский рынок фальсифицированных и некачественных товаров. Ее критики используют сегодня различные способы для отмены указанного постановления, ссылаясь на отсутствие такого маркирования за рубежом. Действительно, за рубежом такая мера отсутствует, но там имеется другая, более жесткая мера. Во многих странах созданы информационные системы учета движения сопроводительных документов и товаров на базе технологии штрихового кодирования. Конечно, создание у нас такой системы решило бы проблему идентификации, учета движения документации и непосредственно товаров на всем их пути до потребителя. В настоящее время основным идентификатором подлинности и защиты от фальсификации служит упаковка и этикетка алкогольной продукции, при этом защита идентифицирующей этикетки наиболее распространена и употребима, следовательно, защищать необходимо именно их. Поэтому объектом данной рекомендации являет этикеточная продукция. • Документарная этикетка (ярлык) средство идентификации товара, бесспорного установления его подлинности, происхождения, законности реализации, сертификации. • Товарная этикетка средство индивидуализации товара, сочетающее в себе рекламно-представительскую и информативную функции. |