|
на уровне рабочего места, участка, цеха в виде автономных бригад и широко известных «кружков качества». Участие заключается в организации трудового процесса на отдельном рабочем месте или на участке производства. Самоуправляющиеся бригады обслуживают определенный производственный цикл и несут полную ответственность за количество и качество продукции, бесперебойную работу и сохранность оборудования. При этом организация труда и распределение функций являются компетенцией работников бригады, они определяют режим труда и отдыха, возможность менять рабочее место, договариваются с администрацией об изменениях условий производства. Своеобразной разновидностью автономных бригад являются «кружки контроля качества», представляющие собой группы работников, связанных общим производственным циклом (5-15 человек), которые регулярно собираются, на добровольной основе, для обсуждения вопросов, связанных с повышением качества продукции и производительности труда. Значительное место в их деятельности занимают рационализация производства и поиски путей экономии энергии, сырья и материалов, что стимулируется премиями и продвижением по службе; на уровне предприятия в виде производственных советов и консультативных комитетов, включающих представителей персонала и администрации; в виде института «работах директоров» и т. д. Такие советы и совместные комитеты работников и управляющих создаются, как правило, по инициативе руководства корпораций и представляют собой дополнительный канал для контактов между менеджерами и работниками, вне традиционной системы коллективных договоров. Советы занимаются главным образом производственными вопросами и выполняют информационные и консультационные функции. Обязанности и права советов чаще всего строго не определены, и все вопросы рассматриваются на индивидуальной основе по мере их возникновения. Должность «рабочего директора» выборная или назначаемая высшим менеджментом, в компетенции которого находятся вопросы, касающиеся кадровой политики и посредничества в отношениях с профсоюзами. |
57 неджера заключается в том, чтобы расписать и захронометрировать все операции рабочего до последней мелочи, а затем контролировать исполнение. В такой ситуации рабочий низводился фактически до положения машины — больше мощность, тем выше оплата. чем Альтернативные тейлоризму концепции «демократизации управления» с участием работников в управлении появились в работах теоретиков школы «человеческих отношений» в 40-х годах (см. § 1.3). Например, один из принципов Д. Макгрегора: «Человек может осуществить самоуправление и самоконтроль, служа целям, которым он привержен» [129, стр. 30]. Так, в практику бизнеса вошли делегирование полномочий, привлечение работников к постановке целей, подготовке принятия решений, оценке их работы и усилий и т.д. Участие работников в управлении предприятием осуществляется прямыми и косвенными методами. Так прямые формы участия предусматривают непосредственное участие работников в управлении и их влияние на процесс принятия решений, при косвенных или представительных формах участия работники обладают правом принятия решений при выборе своих представителей в высшие органы управления компанией [187, стр. 238]. Системы участия работников в управлении функционируют: на уровне рабочего места, участка, цеха — в виде автономных бригад и широко известных «кружков качества». Участие заключается в организации трудового процесса на отдельном рабочем месте или на участке производства. Самоуправляющиеся бригады обслуживают определенный производственный цикл и несут полную ответственность за количество и качество продукции, бесперебойную работу и сохранность оборудования. При этом организация труда и распределение функций являются компетенцией работников бригады, они определяют режим труда и отдыха, возможность менять рабочее место, договариваются с администрацией об изменениях условий производства. Своеобразной разновидностью автономных бригад являются «кружки контроля качества», представляющие собой группы работников, связанных общим производственным циклом (5-15 человек), которые регулярно собираются, на добро 58 вольной основе, для обсуждения вопросов, связанных с повышением качества продукции и производительности труда. Значительное место в их деятельности занимают рационализация производства и поиски путей экономии энергии, сырья и материалов, что стимулируется премиями и продвижением по службе; на уровне предприятия в виде производственных советов и консультативных комитетов, включающих представителей персонала и администрации; в виде института «рабочих директоров» и т. д. Такие советы и совместные комитеты работников и управляющих создаются, как правило, по инициативе руководства корпораций и представляют собой дополнительный канал для контактов между менеджерами и работниками, вне традиционной системы коллективных договоров. Советы занимаются главным образом производственными вопросами и выполняют информационные и консультационные функции. Обязанности и права советов чаще всего строго не определены, и все вопросы рассматриваются на индивидуальной основе по мере их возникновения. Должность «рабочего директора» выборная или назначаемая высшим менеджментом, в компетенции которого находятся вопросы, касающиеся кадровой политики и посредничества в отношениях с профсоюзами. Практика показывает, что существуют различные степени вовлечения трудящихся в процесс принятия решений. В том случае, когда речь идет об условиях труда, его оплаты и регламентации (продолжительность рабочего времени, отпуска и т. д.) имеет место согласование интересов — решение не может быть принято вопреки мнению представителей трудящихся. При решении производственных вопросов проводятся консультации, но право принятия окончательного решения остается за администрацией. Наконец, по таким вопросам управления, как инвестиционная, финансовая, структурная политика, руководители фирм лишь информируют персонал. Внедрение принципа самоуправления вместо жесткого администрирования связано не только с мотивацией труда, но и с технико-экономическими причинами. Опыт применения роботов и гибких производственных систем показал, что результаты труда зависят от соединенных усилий всей бригады, а не 103 ла введена автостроительными гигантами «Форд» и «Дженерал моторе». Соответствующие пункты были внесены (впервые в истории этих корпорации) в коллективные договоры, заключенные ими с Объединенным профсоюзом автостроителей. Планы участия в прибылях имеются более чем у 15 % компаний, а участием в прибылях охвачены 22 % всех занятых [174, стр. 78]. Только около четверти компаний применяют текущие выплаты. Например, компания «Линкольн электрик» применяет программу участия в прибылях, составляющих существенную часть заработка. В конце года 2,6 тыс. работников получают бонусы, которые колеблются от 70 до 130 % заработной платы (в среднем 105 %), из прибыли компании до выплаты налогов [174, стр. 78]. Большинство же компаний применяют программы участия в прибылях с отложенными выплатами, представляющие собой пенсионные системы. Участие работников в управлении первоначально не пользовалось большой популярностью в Америке, однако успешный японский опыт «кружков контроля качества» способствовал внедрению таких кружков-автономных бригад, представляющие собой группы рабочих по 5-15 человек. В 1971 г. был создан первый подобный «кружок качества» на предприятии «Дженерал фудз» (г. Топика), а уже в начале 80-х годов число их перевалило за 300 тысяч [182, стр. 15]. В начале 90-х годов «кружки качества» существовали в 44 % американских компаний с числом занятых свыше 500 человек [74, стр. 92]. Другой способ привлечения рабочих к управлению рабочие советы и совместные комитеты рабочих и управляющих. Такие организации создаются по инициативе руководства корпораций (в США участие в управлении не пользуется законодательной поддержкой) и представляют собой дополнительный канал для контактов между менеджерами и рабочими, вне традиционной системы коллективных договоров. Советы занимаются производственными вопросами и выполняют информационные и консультационные функции. Обязанности и права советов чаще всего строго не определены, и все вопросы рассматриваются на индивидуальной основе по мере их возникновения. Общая численность комитетов рабочих и управляющих составляет несколько тысяч, по данным исследователь |