|
свободной торгово-экономической деятельности предпринимателям и предоставление льгот для создания новых производств. Решение об образовании северо-крымской специальной экспериментальной экономической зоны "Сиваш" Верховный Совет Украины принял в марте 1996 года. СЭЭЗ "Сиваш" специализируется на производстве экспортоспособной продукции химической промышленности в городах Армянске и Красноперекопске, а также на выращивании риса на орошаемых землях совхозов Красноперекопского района32. Так в городе Армянске своеобразном "городе-спутнике" двух самых больших химических предприятий Крымского ПО "Титан" и Сивашского анилино-красочного завода, за их счет формируется 90% местного бюджета. Наиболее мощными предприятиями Красноперекопска являются Крымский содовый и Перекопский бромный заводы, а также завод по переработке вторичного полимерного сырья "Поливтор", за счет которых формируется 70% местного бюджета. Именно за счет льготного налогообложения этих субъектов СЭЭЗ и формировался начальный капитал для развития инфраструктуры зоны. Благодаря созданию этой СЭЭЗ удалось сохранить около 2,5 тыс. рабочих мест и создать 400 новых. Для Крыма это особенно важно. За два года зарегистрировано 11 субъектов СЭЭЗ. Всего же количество предприятий, намеревающихся работать в СЭЭЗ "Сиваш" 22. По структуре занятости лидируют предприятия химической промышленности, сельского хозяйства, строительства и транспорта. Красноперекопский регион выполняет важную роль опорного центра, поскольку: • расположившись на территории, в недрах которой есть важные сырьевые ресурсы Сиваша и соленых озер, он имеет перспективу промышленного развития, в том числе экспортоспособных производств; • в связи с особенно благоприятными транспортными условиями он обеспечивает транзитные связи между крупными территориальнохозяйст” Свободные экономические зоны: мифы и реальность // Экономика предприятия, 1999 № 2-3, С. 24-34. 118 |
функционирования специальных (свободных) экономических зон" принят в октябре 1992 г. В 1994 г. правительством утверждена Концепция создания СЭЗ на Украине. Попытки создания СЭЗ уже несколько лет делались на Закарпатье, Полесье, восточных и южных территориях Украины. Тем не менее, до недавнего времени на Украине реально функционировала лишь северо-крымская экспериментальная экономическая зона (СЭЭЗ) “Сиваш” внедряемый по инициативе Кабинета Министров Украины в Автономной Республике Крым локальный экономический эксперимент на территории Красноперекопского района и города Армянска. Необходимо отметить, что СЭЭЗ “Сиваш” относится к зоне предпринимательского характера и направлена на оживление малого и среднего бизнеса в депрессивном районе за счет создания благоприятных условий для свободной торгово-экономической деятельности предпринимателям и предоставление льгот для создания новых производств. Решение об образовании северо-крымской специальной экспериментальной экономической зоны “Сиваш” Верховный Совет Украины принял в марте 1996 года. СЭЭЗ "Сиваш” специализируется на производстве экспортоспособной продукции химической промышленности в городах Армянске и Красноперекопске, а также на выращивании риса на орошаемых землях совхозов Красноперекопского района6 *. Так в городе Армянске своеобразном “городе-спутнике" двух самых больших химических предприятий Крымского ПО "Титан” и Сивашского анилино-красочного завода, за их счет формируется 90% местного бюджета. Наиболее мощными предприятиями Красноперекопска являют ся Крымский содовый и Перекопский бромный заводы, а также завод по переработке вторичного полимерного сырья “Поливтор”, за счет которых формируется 70% местного бюджета. Именно за счет льготного налогообложения этих субъектов СЭЭЗ и формировался начальный капит ал для развит ия инфраструктуры зоны. Благодаря созданию этой СЭЭЗ удалось сохранить около 2,5 тыс. рабочих мест и создать 400 новых. Для Крыма это особенно важно. За два года зарегистрировано 11 субъектов СЭЭЗ. Всего же количество предприятий, намеревающихся работать в СЭЭЗ “Сиваш" 22. * 34 }* Свободные экономические зоны, мифы и реальность//Экономика предприятия, 1999№ 2-3, С. 2434. 130 По структуре занятости лидируют предприятия химической промышленности, сельского хозяйства, строительства и транспорта. Красноперекопский регион выполняет важную роль опорного центра, поскольку: расположившись на территории, в недрах которой есть важные сырьевые ресурсы Сиваша и соленых озер, он имеет перспективу промышленного развития, в том числе экспортоспособных производств; в связи с особенно благоприятными транспортными условиями он обеспечивает транзитные связи между крупными территориальнохозяйственными комплексами и городами бывшего СССР в рамках кооперации их предприятий, что оказывает содействие развитию промышленности и неместного значения; исходя из развитой рыночной инфраструктуры, включающей в себя Красноперекопскую таможню, входящую в единую систему государственного таможенного контроля Украины, он имеет тесные связи с окружающей территорией в производственной, организационно-хозяйственной и торговораспределительной сферах. Лишь в минувшем году в сфере внедрения СЭЗ на Украине состоялись определенные сдвиги. 18 июня 1998 г. указом Президента была создана СЭЗ “Славутич". В декабре аналогичным указом была создана СЭЗ “Закарпатье”. 6 октября Верховный Совет принял Закон “О создании СЭЗ туристическо рекреационного типа “Курортополис Трускавец", а в декабре "О специальных экономических зонах и специальном режиме инвестиционной деятельности в Донецкой области”, что предусматривает создание СЭЗ “Донецк” и “Азов”. В январе этого года Верховный Совет принял Закон “О создании СЭЗ “Яворов". Зоны в Донецкой области созданы на 60 лет. СЭЗ '‘Донецк’' расположена на юге Донецкой области (площадь 466 га). СЭЗ “Азов” расположена на юге города Мариуполя (площадь 314,8 га). К территориям приоритетного развития отнесены города Угледар, Горловка, Дзержинск, Димитров, Доброполье, Донецк, Енакиево, Ждановка, Кировское, Красноармейск, Макеевка, Мариуполь, Новоградовка, Селидово, Снежное, Торез, Шахтерск, а также Волновахский и Мариинский районы. На территориях приоритетного развития установлен специальный режим 131 |