СЭЗ могут стать реальными эпицентрами технологического прорыва Украины на качественно новый, современный уровень производства конкурентоспособной продукции, содействовать ее участию в международном разделении труда как производителя высокотехнологической продукции, так как Украина имеет широкие возможности создания СЭЗ научнотехнологического характера. Отличительная особенность этого типа СЭЗ состоит в том, что целью их создания является мобилизация всех доступных материальных и трудовых ресурсов для ускорения передачи новых высоких технологий в промышленность, обеспечения новых рабочих мест, диверсификация экономики в регионе. В современной литературе зоны такого типа называют технологическими парками, технополисами, научными парками, технологическими центрами, деловыми центрами. Обязательным условием создания научнотехнологических СЭЗ является наличие в регионе значительного научнотехнического потенциала. Таким потенциалом (к сожалению сегодня полностью не задействованным) владеют не только регионы индустриального востока Украины (прежде всего, Харьков, Киев, Днепропетровск), но и Львов и Автономная Республика Крым. Уже на сегодня существует несколько инициатив пограничных с РФ регионов по созданию на их территории СЭЗ, прежде всего, торговоэкономических с ослабленным таможенным и налоговым режимом. Так, СЭЗ "Азов", созданная в соответствии с принятым Верховным Советом и подписанным Президентом Украины Законом "О специальных экономических зонах и специальном режиме инвестиционной деятельности в Донецкой области" включает к себя три точечные локальной зоны. Они расположены в городе Мариуполе (часть территории судоремонтного завода, рыболовецкий порт и аэродром), где будут осуществляться операции по обработке транзитных грузов и производство продукции на экспорт. Это может стать основой для создания комплексной специальной зоны в перспективном треугольнике Донецк Мариуполь Ростов-на-Дону. 123 |
рассматривалось несколько лет. Для международной оценки целесообразности создания локальной СЭЗ в Севастополе были подключены эксперты ЕБРР голландская консалтинговая фирма “GEM", которые также дали положительное заключение. Летом 1996 г. был подготовлен трехтомный проект локальной СЭЗ, в котором была представлена вся необходимая документация, включая ТЭО. В проекте в качестве субъектов зоны входил комплекс предприятий, расположенных в морском рыбном порту и на прилегающих к нему территориях Камышовой бухты общей площадью 350 га земли и водной акватории моря. Проект описывал, в сущности, СЭЗ производственно-экспортного характера. В перспективе, с решением многих вопросов политического и военнополитического характера, прежде всего в отношениях между Украиной и Российской Федерацией, она могла бы расшириться в зону комплексного характера, превратив город Севастополь в украинский Гонконг. Несмотря на то, что в течение многих лет работой по созданию различных проектов СЭЗ “Севастополь" руководил первый заместитель городской администрации Б.А. Кучер, который в последние годы жизни стал ее главой, их материальное воплощение так и не состоялось в течение шести лет. И на сегодня вопрос остается открытым, в том числе, в процессе поиска альтернативного пути выживания почти полумиллионного города. Большую перспективу для развития СЭЗ, прежде всего рекреационного характера, имеют другие курортные города Крыма Ялта, Евпатория, Феодосия, Алушта и др. Создание здесь СЭЗ предусмотрено проектом “Крымский", который сейчас рассматривается в Кабинете Министров Украины. Есть перспективные территории для создания СЭЗ и в других районах Черноморского побережья таких больших городах, как Одесса и Николаев, а на Азовском побережье в Мариуполе и Бердянске. СЭЗ могут стать реальными эпицентрами технологического прорыва Украины на качественно новый, современный уровень производства конкурентоспособной продукции, содействовать ее участию в международном разделении труда как производителя высокотехнологической продукции, так как Украина имеет широкие возможности создания СЭЗ научно-технологического характера. Отличительная особенность этого типа СЭЗ состоит в том, что целью их создания является мобилизация всех доступных материальных и 134 трудовых ресурсов для ускорения передачи новых высоких технологий в промышленность, обеспечения новых рабочих мест, диверсификация экономики в регионе. В современной литературе зоны такого типа называют технологическими парками, технополисами, научными парками, технологическими центрами, деловыми центрами. Обязательным условием создания научно-технологических СЭЗ является наличие в регионе значительного научно-технического потенциала. Таким потенциалом (к сожалению сегодня полностью не задействованным) владеют не только регионы индустриального востока Украины (прежде всего, Харьков, Киев, Днепропетровск), но и Львов и Автономная Республика Крым. Уже на сегодня существует несколько инициатив пограничных с РФ регионов по созданию на их территории СЭЗ, прежде всего, торговоэкономических с ослабленным таможенным и налоговым режимом. Так, СЭЗ “Азов", созданная в соответствии с принятым Верховным Советом и подписанным Президентом Украины Законом "О специальных экономических зонах и специальном режиме инвестиционной деятельности в Донецкой области" включает к себя три точечные локальной зоны. Они расположены в городе Мариуполе (часть территории судоремонтного завода, рыболовецкий порт и аэродром), где будут осуществляться операции по обработке транзитных грузов и производство продукции на экспорт. Это может стать основой для создания комплексной специальной зоны в перспективном треугольнике Донецк Мариуполь Ростов-на-Дону. Выгодное, с точки зрения транспортных перевозок, геополитическое расположение Украины сейчас не используется в полной мере. Поэтому, в дальнейшем, решение о создании внешнеторговых зон целесообразно рассматривать во взаимосвязи с вопросами по созданию и развитию международных транспортных коридоров, как основных объединительных элементов в составе этих коридоров. Транспортный коридор Балтика Черное море и Евро-Азиатский транспортный коридор, как единое целое, привлекут в Украину мощные транзитные потоки, включая связи Южной Азии и Африки с Европой, связи Ближнего Востока с Европой, связи Средней Азии с Европой и создадут одну из наиболее перспективных для Украины транспортных артерий 135 межконтинентального значения. |