том числе и публичных, а также по состоянию неурегулированной задолженности по долговым обязательствам. Ростовская область Волгоградская область Астраханская область Ставропольский край Краснодарский край РеспублнкаСеверная Осетня-Алання Карачаево-Черкесская Респу блика Республика Калмыкия Кабард! ио-Балкарская Республика Республике Ингушетия РеспубликаДагестан Республика Адыгея 0.00 0.20 0.40 0.60 0.80 1.00 1.20 Рисунок 1 1 Отношение текущих расходов бюджета субъекта к доходам бюджета субъектов Ю ФО в 2005 году.34 В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации Министерство финансов Российской Федерации подвело окончательные итоги соблюдения требований регионами Бюджетного кодекса Российской Федерации и качества исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации за 2007 год. По результатам мониторинга можно сделать вывод, что дисциплина в части соблюдения бюджетного законодательства возросла. Только три субъекта Российской Федерации имеют нарушения в этой области (Республика Калмыкия, Агинский Бурятский и Чукотский автономные округа). Мониторинг проводился на основе анализа исполнения текущих расходов субъекта Российской Федерации по всему кругу закрепленных за 34Составлена по материалам: Министерство Финансов РФ. Мониторинг финансового положения и качества управления финансами субъектов РФ и муниципальных образований http://wwwl.minfm.ru/ru/budget/regions/ 108 |
Глава 3. Инструменты и методическое обеспечение системы оценки результативности региональной социально-экономической политики Ростовская бласть Г' : ". :: 1 Волгоградская ооласть Астраханская область Ставропольскнйкрай Краснодарсюпткрай Республїжа Северная Осетня-Алання Карачаево-ЧеркесскаяРеспублика РеспублїжаКалмыкия Кабарднно-БалкарскаяРеспублїжа РеспублїжаИнгушел га Г.' I 1 / ~~1 1 РеспубликаДагестан _ ИЇ РеспублїжаАдыгея 4 ! ! ------------------------------1 0,00 0,50 1,00 1,50 2,00 2,50 3,00 Рис. 12. Соотношение среднемесячной начисленной заработной платы органов исполнительной власти и федеральных органов исполнительной власти субъектов ЮФО в 2005 г .14 Ростовская область Волгоградская область Астраханская область Ставропольскнйкрай Краснодарсюпткрай Республїжа Северная Осетия-Алания Карачаево-ЧеркесскаяРеспу блика РеспублїжаКалмыкия Кабардино-БалкарскаяРеспублика РеспублїжаИнгушетня РеспубликаДагестан РеспубликаАдыгея I Н * " " * ................................ : С Г Рис. 13. Отношение текущ их расходов бю дж ета субъекта к доходам бю дж ета субъекта, по субъектам ЮФО, 2005 г. 15 14 Составлена по материалам: Министерство Финансов РФ. Мониторинг финансового положения и качества управления финансами субъектов РФ и муниципальных образований http://w w w l.m infin.ru/ru/budget/regions/. 16 Там же. 144 Глава 3. Инструменты и методическое обеспечение системы оценки результативности региональной социально-экономической политики Окончание табл. 34 Показатель Норма Значение показателя 2006 г. 2007 г. Отношение тарифа на теплоэнергию для промышленности к тарифу для населения <= 1,35 1 1 Уровень погашения начисленных субсидий населению на оплату жилья и коммунальных услуг >= 0,90 100,30 % 102,80 % Просроченная (неурегулированная) задолженность по долговым обязательствам субъекта РФ 0 0 0 Количество нарушений 2 2 В соответствии с поручением Правительства Российской Федерации Министерство финансов Российской Федерации подвело окончательные итоги соблюдения требований регионами Бюджетного кодекса Российской Федерации и качества исполнения бюджетов субъектов РФ за 2007 г. По результатам мониторинга можно сделать вывод, что дисциплина в части соблюдения бюджетного законодательства возросла. Только три субъекта РФ имеют нарушения в этой области (Республика Калмыкия, Агинский Бурятский и Чукотский автономные округа). Мониторинг проводился на основе анализа исполнения текущих расходов субъекта РФ по всему кругу закрепленных за ними полномочий и их соотношения с исполнением доходной части региональных бюджетов. Исследованию также подвергалась долговая политика и состояние сбалансированности бюджетов субъектов РФ. В то же время анализ исполнения условий качества управления бюджетами субъектов РФ зафиксировал нарушения в 80-ти регионах из 86. По ЮФО было отмечено большое количество несоответсвий нормам показателей. Только Краснодарский край и республика Адыгея имеют показатели, соответствующие установленным стандартам и не получили ни одного нарушения. Наибольшее количество нарушений отмечается по индикатору «Фактичес146 3.2. Подходы к оценке деятельности органов исполнительной власти как неотъемлемый компонент обеспечения устойчивого развития региона кий уровень оплаты населением жилищно-коммунальных услуг»: более 50 % регионов имею несоответствие показателей (рис. 14). Ростовская область Волгоградская область Астраханская область Ставропольскийкрай Краснодарeraй край Чеченская Республика Республика Северная Осетия-Алания Карачаево-Черкесская Республика Республика Калмыкия Кабардино-Балкар ская Республика Республика Ингу шетия Республика Дагестан Республика Адыгея 30% 40% 50% 60% 70% 80% 90% 100% Рис. 14. Ф актический уровень оплаты населением ээёёёй ( Т-ёТI I 6\ аёСп й б опёоа поайаёбТ а \=>ОТ а 2007 а 17 Важнейшим условием успешного развития экономики является наличие инвестиций как в масштабах страны, так и отдельных субъектов Федерации. Причем для регионов, в отличие от предприятий, инвестиции имеют во многих случаях более важное значение, поскольку от них зависит не только рост экономического потенциала, но и состояние социальной сферы, определяющей в том числе и политическую ситуацию. Несмотря на то, что в стране имеется достаточно большое количество финансовых ресурсов, инвестиционная активность находится на недостаточном уровне. С одной стороны, регионы испытывают острую необходимость в привлечении инвестиций, 17 Составлена по материалам: Министерство Финансов РФ. Мониторинг финансового положения и качества управления финансами субъектов РФ и муниципальных образований h ttp ://w w w l.m in fin .ru /ru /b u d g et/reg io n s/. 147 |