|
Дифференциация нормативов по регионам производится по единой методике с учетом объективно обусловленных географических, природноклиматических и социально-экономических особенностей. Бюджетные нормативы используются только для расчетов финансовой помощи регионам и не должны предопределять уровень и структуру бюджетных расходов субъектов Российской Федерации. Индекс бюджетных расходов показывает, насколько больше (меньше) необходимо затратить бюджетных средств (в расчете на душу населения) в данном регионе по сравнению со средними или минимальными по Российской Федерации затратами для обеспечения сопоставимого уровня финансирования основных бюджетных расходов. С целью приведения с помощью индекса бюджетных расходов доходных показателей бюджетов субъектов Российской Федерации к сопоставимым условиям для каждого субъекта Российской Федерации рассчитывается приведенный душевой бюджетный доход: Дпр.1= Дауш.;/ИБР; , где Д„утн фактический душевой доход по данному региону в базовом году, скорректированный с учетом условий планируемого года; ИБР; индекс бюджетных расходов по группе регионов, в которую входит данный субъект Российской Федерации. На четвертом этапе проводится расчет трансфертов и долей регионов в ФФПР. Право на получение трансферта имеют субъекты Российской Федерации, доля которых в ФФПР, определенная в результате расчетов, оказывается больше нуля. Трансферты распределяются таким образом, чтобы довести показатель приведенного бюджетного дохода на душу населения регионов, получающих трансферты, до максимально возможного при проектируемом объеме ФФПР уровня. Расчеты трансфертов и долей регионов в ФФПР представляют собой итерационный процесс (рисунок 14). |
Глава 4. Прогнозирование и сценарные траектории регионального развития в условиях реформирования межбюджетных отношений казателя бюджетной обеспеченности субъектов РФ от заданного для данной группы регионов уровня. Оставшаяся часть ФФПР распределятся для субъектов РФ, уровень бюджетной обеспеченности которых не превышает установленное пороговое значение с учетом полученных средств группой наименее обеспеченных регионов Российской Федерации. Дифференциация нормативов по регионам производится по единой методике с учетом объективно обусловленных географических, природно-климатических и социально-экономических особенностей. Бюджетные нормативы используются только для расчетов финансовой помощи регионам и не должны предопределять уровень и структуру бюджетных расходов субъектов РФ. Индекс бюджетных расходов показывает, насколько больше (меньше) необходимо затратить бюджетных средств (в расчете на душу населения) в данном регионе по сравнению со средними или минимальными по Российской Федерации затратами для обеспечения сопоставимого уровня финансирования основных бюджетных расходов. С целью приведения с помощью индекса бюджетных расходов доходных показателей бюджетов субъектов РФ к сопоставимым условиям для каждого субъекта РФ рассчитывается приведенный душевой бюджетный доход: Дпрл = Ддушл / ИБР1 , где Ддушл —фактический душевой доход по данному региону в базовом году, скорректированный с учетом условий планируемого года; ИБР1 —индекс бюджетных расходов по группе регионов, в которую входит данный субъект РФ. На четвертом этапе проводится расчет трансфертов и долей регионов в ФФПР. Право на получение трансферта имеют субъекты Российской Федерации, доля которых в ФФПР, определенная в результате расчетов, оказывается больше нуля. Трансферты распределяются таким образом, чтобы довести показатель приведенного бюджетного дохода на душу населения регионов, получающих трансферты, до максимально возможного при проектируемом объеме ФФПР уровня. 198 |