|
выйдет из экономического кризиса к 2010 году, стабилизация ситуации не произойдет за 1 год. Таблица 36 П рогноз размера фонда финансовой поддержки регионов на основе гг 28 статистической экстраполяции, млн руб. ФФПР 2007 2008 2009 2010 (прогноз) 2011 (прогноз) Экстраполированiгые значения объема ФФПР по РФ 248702 291408 372358 422615 448196 Экстраполированные значения объема ФФПР но ЮФО 70941 84966 103878 122398 113345 Экстраполяция ФФПР по РО 9854 13865 13676 15454 17308 Прогноз дотаций ФФПР на основе законов статистики (таблица 36) не учитывает изменения в экономической ситуации в регионе и стране вообще. Эти данные получены на основе расчета линейной тенденции изменений размера ФФПР за последние 10 лет. Как мы можем видеть, результаты этих расчетов со средней вероятность ошибки 0,5% повторяют результаты пессимистического прогноза на основе официальных методик. Ростовская область в течение последних трех лет стремится выйти из статуса дотационного субъекта. Для этого необходимо преодолеть границу 20% уровня дотационное™ бюджета области. Уровень дотационное™ Ростовской области по итогам проведенного анализа представлен в таблице Как мы видим, в ближайшие 2 года по нашим данным Ростовская область не сможет снизить уровень зависимости своей экономики от средств федерального бюджета. 28Составлена на основе расчетов автора. 159 |
Глава 4. Прогнозирование и сценарные траектории регионального развития в условиях реформирования межбюджетных отношений Из сводной табл. 56 видно, что пессимистичный прогноз, предусматривающий наличие кризисных явлений в 2010 и 2011 гг., с соответствующими уровнями инфляции 15 % и 15 %, отличается от оптимистичного к 2011 г. не более чем на 3 %. Это связано с тем, что основной спад социально-экономических показателей произошел еще в 2009 г. Даже если Российская Федерация выйдет из экономического кризиса к 2010 Г., стабилизация ситуации не произойдет за 1 год. Прогноз дотаций ФФПР на основе законов статистики (табл. 57) не учитывает изменения в экономической ситуации в регионе и стране вообще. Эти данные получены на основе расчета линейной тенденции изменений размера ФФПР за последние 10 лет. Как мы можем видеть, результаты этих расчетов со средней вероятность ошибки 0,5 % повторяют результаты пессимистического прогноза на основе официальных методик. Таблица 57 Прогноз размера ФФПР на основе статистической экстраполяции34 ФФПР (тыс. руб.) 2007 г. 2008 г. (оценка) 2009 г. (прогноз) 2010 г. (прогноз) 2011 г. (прогноз) Экстраполированные значения объема ФФПР по РФ 248702071 291408118 372357753 422615093 448196397 Экстраполированные значения объема ФФПР по ЮФО 70941185 84965763 103877772 122397531 113344886 Экстраполяция ФФПР по РО 9854422 13865086 13676031 15453915 17308385 Ростовская область в течение последних трех лет стремится выйти из статуса дотационного субъекта. Для этого необходимо преодолеть границу 20 % уровня дотационности бюджета области. Уровень дотационности Ростовской области по итогам проведенного анализа представлен в табл. 58. 34 Составлена автором. 218 4.3. Устойчивый сценарий развития региона в условиях реформирования межбюджетных отношений Таблица 58 Уровень дотационности Ростовской области, %35 2007 г. 2008 г. (оценка) 2009 г. (прогноз) 2010 г. (прогноз) 2011 г. (прогноз) Дотационность бюджета РО (официальные данные) 21 21 21 14 10 Дотационность бюджета РО (оптимистичный прогноз) 21 21 21 21 19 Дотационность бюджета РО (пессимистичный прогноз) 21 21 22 21 19 Дотационность бюджета РО (экстраполяция значений) 21 21 21 21 23 Как мы видим в ближайшие 2 года по нашим данным Ростовская область не сможет снизить уровень зависимости своей экономики от средств федерального бюджета. Расчеты, произведенные нами, дают основу для выявления основных направлений совершенствования социально-экономической политики региона на примере Ростовской области. Целью данного исследования является нахождение пути снижения уровня дотационности бюджета Ростовской области, обладающей высоким потенциалом, в условиях нестабильной экономики. 4.3. Устойчивый сценарий развития региона в условиях реформирования межбюджетных отношений Острой и трудноразрешимой проблемой является оптимизация многоуровневой бюджетной системы, которая объединяет федеральный бюджет, бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты (городские, сельские, районные и т. п.). 35 Составлена автором. 219 |