|
ситуации не произойдет за 1 год. Таким образом, по нашим данным, в ближайшие 2 года Ростовская область не сможет снизить уровень зависимости своей экономики от средств федерального бюджета. Резуль таты произведенных нами прогнозов дают основу для выявления основных направлений совершенствования социально-экономической политики Ростовской области, которая стремится выйти из статуса дотационного субъекта, в условиях современной реформы межбюджетных отношений. Это возможно сделать только путем корректировки существующих подходов к реализации социальноэкономической политики региона. 10 .Высокая доля дотаций на выравнивание бюджетной обеспеченности Ростовской области свидетельствует о низком налоговом потенциале региона и высоком удельном весе бюджетных расходов в субъекте. В качестве одной из мер по снижению дотационности регионального бюджета следует рассмотреть совершенствование системы показателей результативности бюджетных расходов. Мониторинг результативности бюджетных расходов Ростовской области (проведённый по направлениям: финансовое положение субъекта РФ, качество управления финансами, соблюдение требований Бюджетного кодекса, оценка кредитоспособности субъекта и т.д.) показал, что действующая система показателей результативности позволяет вести учёт только объёмов выполненных работ и не отражает возможность измерения социальных результатов. В связи с этим необходимо совершенствование системы показателей результативности деятельности распорядителей бюджетных средств, отражающих степень достижения запланированных результатов и намеченных целей, степень достижения запланированного уровня затрат и показатели экономической эффективности, что обеспечит повышение ответственности руководителей на местах за реализацию мер региональной социально-экономической политики. 1 1 .Для выработки комплекса рекомендаций, направленных на совершенствование социально-экономической политики Ростовской области в части снижения уровня её дотационности, проведен анализ, 178 |
4.3. Устойчивый сценарий развития региона в условиях реформирования межбюджетных отношений Таблица 58 Уровень дотационности Ростовской области, %35 2007 г. 2008 г. (оценка) 2009 г. (прогноз) 2010 г. (прогноз) 2011 г. (прогноз) Дотационность бюджета РО (официальные данные) 21 21 21 14 10 Дотационность бюджета РО (оптимистичный прогноз) 21 21 21 21 19 Дотационность бюджета РО (пессимистичный прогноз) 21 21 22 21 19 Дотационность бюджета РО (экстраполяция значений) 21 21 21 21 23 Как мы видим в ближайшие 2 года по нашим данным Ростовская область не сможет снизить уровень зависимости своей экономики от средств федерального бюджета. Расчеты, произведенные нами, дают основу для выявления основных направлений совершенствования социально-экономической политики региона на примере Ростовской области. Целью данного исследования является нахождение пути снижения уровня дотационности бюджета Ростовской области, обладающей высоким потенциалом, в условиях нестабильной экономики. 4.3. Устойчивый сценарий развития региона в условиях реформирования межбюджетных отношений Острой и трудноразрешимой проблемой является оптимизация многоуровневой бюджетной системы, которая объединяет федеральный бюджет, бюджеты субъектов РФ и местные бюджеты (городские, сельские, районные и т. п.). 35 Составлена автором. 219 |