|
Таблица 2 Общая схема разграничения основных налоговых полномочий и доходных источников между уровнями бюджетной системы в РФ1" Налог Статус Зачисление (%от общего объема поступлений) федеральный бюджет региональные бюджеты местные бюджеты Таможенные пошлины Ф 100 НДС Ф 100 Налог надобычу полезных ископаемых: Ф углеводородного сырья 80 20 Общераспространенных полезных ископаемых 100 прочих полезных ископаемых, добываемых на континентальном шельфе 40 60 Акцизы (газ, бензин, спирт»автомобили» товары, ввозимые в Российскую Федерацию) Ф 100 Акцизына спирт из пищевого сырья и ликероводочные изделия Ф 50 50 Прочие акцизы Ф 100 Налог надоходы физических лиц Ф 50 50 Налог на наследование Ф 100 Налог на прибыль предприятий Ф 31 61 8 Транспортный налог Р 100 Наногс продаж Р 40 60 Экологические платежи (налоги) Р 50 50 Налогна игорный бизнес Р 80 20 Налог на недвижимость М 100 Налог на совокупный доход м 100 Налог на рекламу м 100 Таблица 3 Состав собственных доходов бюджетов15 Согласно редакции БК РФ, действовавшей до 01.01.2005 Согласно редакции БК РФ, вступившей в силу с 01.01.2005 налоговые доходы, закрепленные за бюджетами законодательством РФ налоговые доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии с бюджетным законодательством РФ и законодательством о налогах и сборах неналоговые доходы, закрепленные за бюджетами законодательством РФ (за исключением финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы РФ) неналоговые доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии с законодательством РФ безвозмездные перечисления безвозмездные и безвозвратные перечисления (включая финансовую помощь из других бюджетов), кроме субвенций из Федерального (региональных) фондов компенсаций 1111рограмма развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 года, прил. 2. 1' Горлова О.С. Разграничение и распределение доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации // Финансы и кредит. 2006. № 25. С.68-74. 35 |
1.2. Экономическое обоснование и предпосылки реформирования системы межбюджетных отношений как фактора ... —осуществление финансового планирования, выполнение обязательств перед финансовыми институтами. Общая схема разграничения основных налоговых полномочий и доходных источников между уровнями бюджетной системы в Российской Федерации представлена в табл. 3. Таблица 3 Общая схема разграничения основных налоговых полномочий и доходных источников между уровнями бюджетной системы в РФ21 Налог Статус Зачисление (% от общего объема поступлений) федеральный бюджет региональные бюджеты местные бюджеты Таможенные пошлины Ф 100 НДС Ф 100 Налог на добычу полезных ископаемых: Ф углеводородного сырья 80 20 Общераспространенных полезных ископаемых 100 прочих полезных ископаемых, добываемых на континентальном шельфе 40 60 Акцизы (газ, бензин, спирт, автомобили, товары, ввозимые в РФ) Ф 100 Акцизы на спирт из пищевого сырья и ликероводочные изделия Ф 50 50 Прочие акцизы Ф 100 Налог на доходы физических лиц Ф 50 50 Налог на наследование Ф 100 Налог на прибыль предприятий Ф 31 61 8 Транспортный налог Р 100 Налог с продаж Р 40 60 Экологические платежи (налоги) Р 50 50 Налог на игорный бизнес Р 80 20 Налог на недвижимость М 100 Налог на совокупный доход М 100 Налог на рекламу м 100 21 Программа развития бюджетного федерализма в Российской Федерации на период до 2005 г., прил. 2. 33 При этом принципиально изменен состав собственных доходов бюджетов (табл. 4). Таблица 4 Состав собственных доходов бюджетов22 Глава 1. Теоретическое обоснование обеспечения устойчивого регионального развития в контексте повышения результативности системы ... Согласно редакции БК РФ, действовавшей до 01.01.2005 г. Согласно редакции БК РФ, вступившей в силу с 01.01.2005 г. Налоговые доходы, закрепленные за бюджетами законодательством РФ Налоговые доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии с бюджетным законодательством РФ и законодательством о налогах и сборах Неналоговые доходы, закрепленные за бюджетами законодательством РФ (за исключением финансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системы РФ) Неналоговые доходы, зачисляемые в бюджеты в соответствии с законодательством РФ Безвозмездные перечисления Безвозмездные и безвозвратные перечисления (включая финансовую помощь из других бюджетов), кроме субвенций из Федерального (региональных) фондов компенсаций Также вводятся новые понятия: 1. Разграничение доходов —означает законодательное закрепление федеральными органами государственной власти соответствующих видов доходов (полностью или частично) на постоянной основе за бюджетами бюджетной системы Российской Федерации (рис. 4). 2. Распределение доходов — представляет собой передачу органами государственной власти и органами местного самоуправления доходов, закрепленных за бюджетами, в иные бюджеты бюджетной системы Российской Федерации по нормативам отчислений, устанавливаемым на постоянной основе или на очередной финансовый год (рис. 5). Следует отметить, что введенный с 01.01.2005 г. (для местных бюджетов с 01.01.2006 г.) механизм разграничения и 22 Горлова О. С. Разграничение и распределение доходов между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации / / Финансы и кредит. 2006. № 25. С. 68-74. 34 |