|
обоснованной и адекватной, что в случае возникновения споров должно проверяться и подтверждаться Конституционным судом. Рисунок 6 Основыные признаки федеративного устройства Российской Федерации.32 52 Составлен по материалам: Шнайдер. Х.-П. Европейский федерализм и Россия: опыт прошлого и настоящего (Российское государство в контексте европейского федерализма) Международная конференция, проведенная Институтом Европы РАН совместно с Фондом им. Фридриха Эберта (Германия) 30-31 октября 2000 г. в г. Москве. 59 |
Глава 1. Теоретическое обоснование обеспечения устойчивого регионального развития в контексте повышения результативности системы ... асимметрия. * Шесть разных типов субъектов федерации, существование которых закреплено в Конституции РФ. Это крайне нетипично. Как правило, федерации имеют два, максимум три различных типа субъектов; противоречие между закрепленным в Конституции РФ равноправием всех субъектов Федерации и иерархией. • Под иерархией понимается существование на одной и той же территории различных субъектов Федерации, которые соответственноподчиняются друг другу'. Подобные формы иерархии чужды федерализму Едва ли нечто подобное можно найти еще где-либо в мире; • С одной стороны, основой полномочий является Конституция, с другой же стороны, компетенция базируется на договорах. Параллельно существуют конституционная система и система договоров, что ведет к значительным трудностям; диспаритет. • Согласно Консттпуции все субъекты федерации являются равноправными, однако никто толком не понимает, в чем, собственно, это равноправие заключается при наличии столь разных условий. Субъект (например, область) может заявлять, что он обладает равными с прочими субъектами правами и поэтому желал бы иметь свою конституцию, как у республики и т. д. Рис. 2. Основыные признаки модели бю джетного федерализма в Российской Ф едерации7 7 Составлен по материалам: Ш найдер. X . П . Европейский федерализм и Россия: опыт прошлого и настоящего (Российское государство в контексте европейского федерализма) Международная конференция, проведенная Институтом Европы РАН совместно с Фондом им. Фридриха Эберта (Германия) 30-31 октября 2000 г. в г. Москве. 14 |