|
109 Глава 3. Внедрение практических рекомендаций по процессу инвестирования в регионе 3.1. Рекреационный анализ региона с позиции инвестирования средств Регионализация российской экономики заключается в преобразовании отраслевых производств в территориально-отраслевые, экономики субъектов Федерации в региональную экономику, создании нового типа социальноэкономических отношений между центром и субъектами Федерации, при котором сочетается экономический централизм с хозяйственной самостоятельностью регионов и исключается сепаратизм в различных формах его проявления. Потребность в регионализации экономики возникла в нашей стране еще в советский период. Она была вызвана новыми явлениями в производительных силах и, прежде всего, в технике и технологии. Новые орудия труда станки с ЧПУ, обрабатывающие центры, гибкие производственные системы не могли быть полностью загружены, а затраты на их приобретение и использование не могли окупиться в отраслевых производствах. Автоматизация и компьютеризация, атомные и космические системы требуют новых подходов к организации производства и расширения экономических границ применения современно)! техники. Становится насущным переход к новым технологиям, преграждающим растущее загрязнение окружающей среды. Отраслевая интеграция с ее ведомственным управлением вступила в противоречие с новыми требованиями. Дополнение отраслевой интеграции территориальной становится объективной потребностью особенно для России с ее огромной территорией, разнообразием природных условий и преимущественно отраслевой (ведомственной) системой управления. Это обстоятельство было замечено еще в 70 80-е годы. Осуществлялся активный поиск сочетания отраслевого и территориального развития. Но он не был завершен. Постсоветское реформирование лини, обострило потребность в действительной регионализации экономики. Сущность регионализации в российском ее варианте определяется новыми явлениями в общественном разделении труда. Происходит объективный процесс выделения территориального аспекта разделения труда и межотраслевого кооперирования (а также концентрации, централизации и комбинирования) из отраслевого разделения труда, функциональной частью которого они являются до сих пор, в самостоятельную экономическую подсистему и превращение ее в объект научного анализа и управления. Территориальная специализация и кооперирование (разделение груда) принимают новый облик. Они представляют теперь обобщенную, согласованную и сбалансированную форму организации межотраслевых, межведомственных и межпоселенческих отношений на определенной, экономически освоенной территории. Уточняется и само понятие территориального разделения труда. Его следует рассматривать теперь не как закрепление определенных отраслей за определенными территориями, а как специализацию трудовых поселенческих коллективов на изготовлении продукции и услуг «для себя» и «для общества». |
Глава 3. Особенности инвестиционной деятельности в Северо-Западном регионе РФ 3.1. Региональные особенности экономического развития Регионализация российской экономики заключается в преобразовании отраслевых производств в территориально-отраслевые, экономики субъектов Федерации в региональную экономику, создании нового типа социальноэкономических отношений между центром и субъектами Федерации, при котором сочетается экономический централизм с хозяйственной самостоятельностью регионов и исключается сепаратизм в различных формах его проявления. Потребность в регионализации экономики возникла в нашей стране еще в советский период. Она была вызвана новыми явлениями в производительных силах и прежде всего в технике и технологии. Новые орудия труда станки с ЧПУ, обрабатывающие центры, гибкие производственные системы не могли быть полностью загружены, а затраты на их приобретение и использование не могли окупиться в отраслевых производствах. Автоматизация и компьютеризация, атомные и космические системы требуют новых подходов к организации производства и расширения экономических границ применения современной техники. Становится насущным переход к новым технологиям, преграждающим растущее загрязнение окружающей среды. Отраслевая интеграция с ее ведомственным управлением вступила в противоречие с новыми требованиями. Дополнение отраслевой интеграции территориальной становится объективной потребностью особенно для России с се огромной территорией, разнообразием природных условий и преимущественно отраслевой (ведомственной) системой управления. Это обстоятельство было замечено еще в 70 80-е годы. Осуществлялся активный поиск сочетания отраслевого и территориального развития. Но он не был завершен. Постсоветское реформирование лишь обострило потребность в действительной регионализации экономики. Сущность регионализации в российском ее варианте определяется новыми явлениями в общественном разделении труда. Происходит объективный процесс выделения территориального аспекта разделения труда и межотраслевого кооперирования (а также концентрации, централизации и комбинирования) из отраслевого разделения труда, функциональной частью которого они являются до сих пор, в самостоятельную экономическую подсистему и превращение ее в объект научного анализа и управления. Территориальная специализация и кооперирование (разделение труда) принимают новый облик. Они представляют теперь обобщенную, согласованную и сбалансированную форму организации межотраслевых, межведомственных и межпоселенческих отношений на определенной, экономически освоенной территории. Уточняется и само понятие территориального разделения труда. Его следует рассматривать теперь не как 114 закрепление определенных отраслей за определенными территориями, а как специализацию трудовых поселенческих коллективов на изготовлении продукции и услуг «для себя» и «для общества». Отраслевые структуры продукции, создаваемой каждым озраслевым предприятием, дополняются территориальными структурами, что создает необходимые условия и предпосылки для включения отраслевых предприятий в территориальное разделение труда. Процесс территориальной интеграции представляет собою развитие территориального разделения труда «вширь» и «вглубь» и согласование его с отраслевым разделением труда с целью создания условий для расширения экономической границы внедрения современной техники, вызревания нового технологического уклада и увязки производства с конкретными потребностями поселенческих коллективов людей. Под воздействием территориальной интеграции отраслевые предприятия преобразуются в территориально-отраслевые. Особенность территориальной интеграции на современном этапе состоит и в том, что она протекает в сфере производства и выражает углубление межотраслевых и межпоселенческих отношений в реальном секторе экономики. Растущие финансовые и товарные рынки на современном этапе все более теряют связь с реальными производственными процессами и даже противостоят им. На долю реального сектора экономики приходится в современной мировой финансовой системе не более 10 12% оборота финансовых ресурсов. Весь остальной финансовый капитал вообще не связан с обслуживанием производства и с территориальной интеграцией. Он находится в «свободном плавании», приобрел спекулятивный характер и используется странами «золотого миллиарда». Территориальные производственные отношения и формы хозяйствования, порождаемые новыми явлениями в общественном разделении труда, должны быть согласованы с отраслевыми, следствием чего становится преобразование экономики субъектов Федерации в региональную экономику. В результате будет устраняться узкоотраслевой и ведомственный характер специализации, кооперирования, комбинирования, чрезмерная концентрация предприятий и крупных городов. Экономика станет увязываться с потребностями поселенческих коллективов людей, а в оборот будут вовлекаться межотраслевые источники роста. Происходит, тем самым, развитие территориальной интеграции «вглубь». Согласование отраслевых (ОПО) и территориальных (ТПО) производственных отношений и форм хозяйствования становится возможным в настоящее время на территории субъектов Федерации. Здесь созданы для этого необходимые предпосылки: наличие городских и сельских поселений, различных отраслей и видов хозяйствования, производственной и непроизводственной сфер трудовой деятельности, кадров работников различных профессий и специальностей, управленческих структур министерств и ведомств. Функцию согласования ОПО и ТПО призваны выполнять региональные производственные отношения (РПО), а в их составе региональные |