|
117 производительных силах общества. Региональная экономика и экономика города включены в единую систему организационно-экономических отношений. Сказанное выше позволяет констатировать: • экономику Петербурга нельзя пока отождествлять с экономикой региона (региональной экономикой), что определяет специфику системы управления мегаполисом; • отраслевое производство Петербурга должно перерасти в региональное, под которым можно было бы понимать согласованное единство отраслевых и территориальных результатов трудовой деятельности в единых границах; • с учетом объединения в перспективе Петербурга и Ленинградской области в единый субъект Федерации, можно будет полноценно использовать теорию и практику региональной экономики, точнее сформулировать стратегические цели и ориентиры, поставленные пока только перед Санкт-Петербургом. В будущем Санкт-Петербург станет выполнять новые дополнительные функции по обеспечению взаимосвязей между центром Федерации и СевероЗападным регионом России, между регионами субъектами Федерации ко обмену результатами хозяйственной деятельности, между всеми предприятиями и организациями различных форм подчиненности и собственности и поселенческими структурами по обеспечению рабочими местами, условиями труда, отдыха и быта. Таким образом, экономика города будет определяться не только отраслевыми, но и региональными производственными отношениями. Восстановление на новой основе экономических, социальных, культурных и иных связей Санкт-Петербурга и Ленинградской области является приоритетным направлением стратегического развития Северо-Западного региона. Следует учитывать: город и область объективно связаны друг с другом традиционными отношениями, имеют единые системы жизнеобеспечения, существует единая энергетическая система, дорожно-транспортная сеть, единый агрокомплекс, взаимные трудовые связи, общая рекреационная территория. Без взаимного сотрудничества не могут быть решены экологические проблемы, в частности, утилизация различных отходов, включая радиоактивные. Город и область связаны многими общими проблемами социальноэкономического развития. Без точных экономических расчетов, определяющих затраты и результаты каждой из сторон, без взаимной доброй воли города и области многие проблемы не смогут быть разрешены. Важными перспективными направлениями сотрудничества города и области выбраны: • координация деятельности по установлению и регулированию цен и тарифов на тепловую и электрическую энергию, транспортные услуги и перевозки, водоснабжение и водоотведение; • нормативно-правовое обеспечение совместного взаимодействия в реализации совместных проектов; • создание единых оптовых, продовольственных и иных рынков; |
121 скорее отраслевых экономик. Каждое предприятие представляет «точечные» системы в экономике мегаполиса. В директивных документах советского периода отмечалось: руководство экономикой осуществляется с учетом отраслевого и территориального принципов руководства. Однако, хозяйственного механизма учета территориального принципа в тот период еще не было создано. Следует помнить: экономика города в том виде, в котором она сложилась на первом этапе урбанизации, представлена совокупностью отраслевых производственных отношений, так как территориальный аспект взаимосвязей здесь еще не выделился из отраслевого, представляя его внутреннюю составляющую. Таким образом, если экономика города представлена в первую очередь отраслевыми формами хозяйствования, то региональная экономика территориальноотраслевыми. * В-третьих, региональная экономика отличается от экономики города субъектом производственных отношений. В одном случае это горожане, население, проживающее и работающее на предприятиях города, а в другом поселенческий коллектив региона, население которого проживает и в городах, и в сельской местности. Два субъекта представляют специфические социальные общности людей с неодинаковыми потребностями и интересами, в конечном итоге с разным качеством населения. В-четвертых, региональную экономику следует рассматривать как форму хозяйствования и как научную дисциплину. Экономика регионов (региональная экономика) и экономика города образуют составные части организационно-экономических отношений в обществе, которые строятся на основе базисных. Эти отношения перестраиваются государством и реформируются в соответствии с изменениями, происходящими в производительных силах общества. Региональная экономика и экономика города включены в единую систему организационно-экономических отношений. Сказанное выше позволяет констатировать: * • экономику Петербурга нельзя пока отождествлять с экономикой региона (региональной экономикой), что определяет специфик}7 системы управления мегаполисом; • отраслевое производство Петербурга должно перерасти в региональное, под которым можно было бы понимать согласованное единство отраслевых и территориальных результатов трудовой деятельности в единых границах; • с учетом объединения в перспективе Петербурга и Ленинградской области в единый субъект Федерации, можно будет полноценно использовать теорию и практику региональной экономики, точнее сформулировать стратегические цели и ориентиры, поставленные пока только перед Санкт-Петербургом. В будущем Санкт-Петербург станет выполнять новые дополнительные функции по обеспечению взаимосвязей между центром Федерации и Северо* Западным регионом России, между регионами -субъектами Федерации по обмену результатами хозяйственной деятельности, между всеми предприятиями и организациями различных форм подчиненности и собственности и поселенческими структурами по обеспечению рабочими местами, условиями труда, отдыха и быта. Таким образом, экономика города будет определяться не только отраслевыми, но и региональными производственными отношениями. Восстановление на новой основе экономических, социальных, культурных и иных связей Санкт-Петербурга и Ленинградской области является приоритетным направлением стратегического развития СевероЗападного региона. Следует учитывать: город и область объективно связаны друг с другом традиционными отношениями, имеют единые системы жизнеобеспечения, существует единая энергетическая система, дорожнотранспортная сеть, единый агрокомплекс, взаимные трудовые связи, общая рекреационная территория. Без взаимного сотрудничества не могут быть решены экологические проблемы, в частности, утилизация различных отходов, включая радиоактивные. Город и область связаны многими общими проблемами социальноэкономического развития. Без точных экономических расчетов, определяющих затраты и результаты каждой из сторон, без взаимной доброй воли города и области многие проблемы не смогут быть разрешены. Важными перспективными направлениями сотрудничества города и области выбраны: • координация деятельности по установлению и регулированию цен и тарифов на тепловую и электрическую энергию, транспортные услуги и перевозки, водоснабжение и водоотведение; • нормативно-правовое обеспечение совместного взаимодействия в реализации совместных проектов; • создание единых оптовых, продовольственных и иных рынков; • реализация единой ценовой и дотационной политики (прежде всего в агрокомплексе), согласование позиций в отношении государственной поддержки сельского хозяйства; • регулирование земельных отношений: • производство на предприятиях Петербурга необходимой (среднеи малогабаритной) сельскохозяйственной техники для нужд области; • разрешение социальных и финансовых проблем и противоречий с налогами, выплатой пенсий и пособий по безработице (из-за несовпадения мест работы и проживания жителей города и области); • организация взаимодействия по обслуживанию населения в зонах отдыха и садоводствах; • развитие и поддержка садоводов, огородников и владельцев личных подсобных хозяйств города и области; • создание специализированных торговых площадей по реализации сельскохозяйственной продукции Ленинградской области, а также Северо-Западного региона, государств СНГ и стран Балтии; |