|
правовые акты федеральных органов исполнительной власти, затрагивающих, права, свободы и обязанности человека и гражданина; нормативные правовые акты субъектов Российской Федерации; уставы муниципальных образований и муниципальные правовые акты о внесении изменений в эти уставы. Согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от 29.11,2000 № 904 «Об утверждении Положения о порядке ведения федерального регистра нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации» и Приказу Минюста Российской Федерации от 29.10.2003 № 278 «Об утверждении Рекомендаций по проведению юридической экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации»1 1 9 федеральный регистр ведется в целях обеспечения контроля за соответствием нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации Конституции Российской Федерации и федеральным законам, конституционного права граждан на получение достоверной информации, создания условий для получения информации о нормативных правовых актах субъектов Российской Федерации органами государственной власти, органами местного самоуправления, должностными лицами и организациями; В случае если в результате юридической экспертизы указанных актов, проводимой Министерством юстиции Российской Федерации, установлено их несоответствие Конституции Российской Федерации или федеральному закону, экспертные заключения Министерства юстиции Российской Федерации включаются в федеральный регистр в качестве дополнительных сведений и заключение направляется в прокуратуру120. 5. Опубликован ли нормативный правовой акт в официальных печатных изданиях и проведены ли публичные слушания. 134 119Бюллетень Минюста РФ, -2003. -№11. 1 2 0П. 17 Рекомендаций по проведению юридической экспертизы нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, утв. Приказом Минюста РФ от 29.10.2003 № 278//Бюллетень Минюста РФ2003. -№ 11. |
Российской Федерации, органы государственных внебюджетных фондов и другие органы государственной власти. Договоры Российской Федерации, как источники бюджетного права имеют два вида: 1. Международные договоры Российской Федерации. Положениями ч. 4 ст. 15 Конституции РФ предусмотрено, что «общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы». Следовательно, в российскую правовую систему введено две категории международноправовых норм. Причем, согласно Конституции РФ, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. При этом под общепризнанными принципами и нормами международного права следует понимать нормы, содержащие основополагающие принципы международного права, и общие принципы права, признанные цивилизованными нациями. Вторую категорию составляют нормы, содержащиеся в международных договорах России. Это же предусмотрено ст. 4 Бюджетного кодекса Российской Федерации. При этом следует учитывать, что в соответствии со ст. 57 Конституции РФ международные договоры по вопросам налогообложения могут применяться лишь после их ратификации Федеральным Собранием РФ. 2. Внутригосударственные договоры — договоры между органами государственной власти Российской Федерации и ее субъектами, а также между субъектами Российской Федерации по вопросам регулирования бюджетных правоотношений. Примером договоров такого вида, например, может выступать Договор о межбюджетных отношениях Красноярского края и Таймырского автономного округа от 02.11.1995. Можно согласиться с выводами Ю.А. Крохиной о том, что нормы бюджетного права развиваются очень стремительно. Значительно расширился круг источников бюджетного права за счет нормативных правовых актов субъектов Российской Федерации, однако в результате возникла проблема 70 |