Проверяемый текст
Миненкова, Виктория Юрьевна; Проблемы применения бюджетного законодательства (Диссертация 2006)
[стр. 162]

Бюджетные правоотношения в силу своей природы имеют имущественный характер, поэтому правонарушения в этой сфере всегда наносят определенный имущественный вред государству и всему обществу в целом.
В бюджетном праве применяются санкции,
применимые для защиты имущественных интересов многих субъектов штрафы и пени (статья 282 БК РФ), а также меры государственного воздействия, свойственные только бюджетной сфере, блокировка расходов, изъятие бюджетных средств, приостановление операций по счетам в кредитных организациях (статья 282 БК РФ), сокращение или прекращение всех других форм финансовой помощи из соответствующего бюджета, взыскание процентов за пользование бюджетными средствами (статья 290 БК РФ), выплата компенсаций получателям бюджетных средств в размере недофинансирования (статья 293 БК РФ), аннулирование государственных или муниципальных гарантий (статья 300 БК РФ).
^
Особенность бюджетно-правовых санкций проявляется в их открытом перечне.
Статья 282 БК РФ допускает возможность применения к нарушителям бюджетного законодательства иных мер в соответствии с федеральными законами.
Например, статья
55 Федерального закона от 19.12.2006 № 238-ФЭ «О федеральном бюджете на 2007 год» определяет, что в случае принятия органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления решений, приводящих к нарушению порядка зачисления в федеральный бюджет доходов, а также иным образом нарушающих положения бюджетного законодательства Российской Федерации, Правительство Российской Федерации вправе приостанавливать и уменьшать финансирование за счет средств федерального бюджета федеральных целевых программ и мероприятий, осуществляемых на территориях соответствующих субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, закрытых административнотерриториальных образований, а также не предоставлять бюджетные кредиты и государственные гарантии.
162
[стр. 146]

Субъективная сторона бюджетного правонарушения характеризует внутреннюю сторону бюджетного правонарушения (в отличие от внешнего проявления, которое соответствует объективной стороне) и воплощена в понятии вины правонарушителя.
На основе вышесказанного, бюджетное правонарушение можно определить как противоправное, виновное деяние, выразившееся в ненадлежащем исполнении участником бюджетного отношения обязанностей, предусмотренных нормами бюджетного законодательства, за которое установлена финансово-правовая ответственность.1 Соблюдение бюджетно-правовых норм обеспечивается возможностью государства применять меры принуждения за нарушение обязанностей, предусмотренных бюджетным законодательством.
Ответственность за бюджетные правонарушения находит свое выражение в соответствующей части нормы права, именуемой санкцией.
Бюджетно-правовая санкция представляет собой форму реагирования государства на нарушение законодательства, регулирующего порядок аккумулирования, распределения и использования государственных и муниципальных денежных фондов, и является внешним материальным выражением государственно-властного принуждения за совершение бюджетного правонарушения.
Санкции в бюджетном праве, тем самым, обладают рядом особенностей, обусловленных спецификой механизма правового регулирования отношений, складывающихся в процессе публичной бюджетной деятельности.1 Бюджетные правоотношения в силу своей природы имеют имущественный характер, поэтому правонарушения в этой сфере всегда наносят определенный имущественный вред государству и всему обществу в целом.
В бюджетном праве применяются санкции,
используемые для защиты имущественных интересов многих субъектов наложение штрафов и начисление 1 Бюджетные полномочия субъектов Российской Федерации: У чебное пособие / П од ред.
А.А.
Л иверовского.
СПб.: Изд-во СП бГУ ЭФ , 2004.
2 5 6 с.
146

[стр.,147]

пени (статья 282 БК РФ), а также употребление мер государственного воздействия, свойственных только бюджетной сфере, блокировка расходов, изъятие бюджетных средств, приостановление операций по счетам в кредитных организациях (статья 282 БК РФ), сокращение или прекращение всех других форм финансовой помощи из соответствующего бюджета, взыскание процентов за пользование бюджетными средствами (статья 290 БК РФ), выплата компенсаций получателям бюджетных средств в размере недофинансирования (статья 293 БК РФ), аннулирование государственных или муниципальных гарантий (статья 300 БК РФ), взыскание в доход государства всего полученного по недействительным сделкам (статья 284 БК РФ).
Особенность бюджетно-правовых санкций проявляется в их открытом перечне.
Статья 282 БК РФ допускает возможность применения к нарушителям бюджетного законодательства иных мер в соответствии с федеральными законами.
Например, статья
48 Федерального закона от 26.12.2005 № 189-ФЗ «О федеральном бюджете на 2006 год» определяет, что в случае принятия органами государственной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления решений, нарушающих порядок зачисления в федеральный бюджет доходов от уплаты федеральных налогов, сборов и иных доходов, а также иным образом нарушающих положения бюджетного законодательства Российской Федерации и законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, Министерство финансов Российской Федерации вправе приостанавливать финансирование за счет средств федерального бюджета расходов, предусмотренных по разделу «Межбюджетные трансферты» функциональной классификации расходов бюджетов Российской Федерации, а также не предоставлять бюджетные кредиты.2 Установление санкций в бюджетном законодательстве характеризуется отсылочным характером бюджетных норм, устанавливающих составы бюджетных правонарушений.
По представлению ряда законодателей, в бюджет147 1 Крохина Ю .А.
Ф инансовое правонарушение: понятие, состав и санкции.
Ф инансовое право.
2004.
№ 3.
С.
18.
2Собрание законодательства Российской Федерации.
2005.
№ 52 (ч.И).

[Back]