|
142 Специфика развития малого и среднего бизнеса в российском нефтяном секторе определяется рядом факторов. Во-первых, это технологические особенности ранее созданной инфраструктуры нефтяной отрасли, характеризующейся ограниченным числом альтернативных вариантов подготовки, транспортировки и переработки добытых углеводородов. Отличительной особенностью современного российского рынка нефти и нефтепродуктов можно считать чрезвычайно высокие барьеры входа в отрасль. При этом наличие и «высота» барьеров обусловлены не только масштабностью первоначальных инвестиций в области освоения месторождений, но и отсутствием долгосрочной поступательной государственной поддержки и взвешенной системы контроля и регулирования недискриминационного доступа новых предприятий к объектам производственной и общерегиональной транспортной инфраструктуры. Еще одной характерной чертой, препятствующей развитию малого нефтяного бизнеса, является отсутствие конкурентного рынка сервисных и вспомогательных работ и услуг, предпосылкой чему служит сосредоточение всей производственной инфраструктуры в регионах в руках крупных нефтяных компаний. Без формирования свободного рынка подрядных услуг невозможно развитие конкуренции и обеспечение свободного доступа на любой локальный рынок нефти и нефтепродуктов. Ухудшение условий вовлечения в разработку более удаленных и менее крупных месторождений углеводородного сырья должно способствовать изменению форм взаимодействия хозяйственных единиц в рамках нефтяного сектора. При возрастании роли мелких и средних месторождений более целесообразной является ориентация на формирование слоя малых средних нефтяных компаний, способных, с одной стороны, обеспечить продление эффективной жизни добывающих территорий, а с другой содействовать созданию конкурентной среды в нефтяном секторе [129, 130, 131, 132]. |
Во-первых, особенностями реформирования всей экономической системы, выражающимися в изменении общих норм и правил построения конкурентной среды в целом. Второй важный национальный момент это технологические особенности ранее созданной инфраструктуры нефтяной отрасли, характеризующейся ограниченным числом альтернативных вариантов подготовки, транспортировки и переработки добытых углеводородов. Отличительной особенностью современного российского рынка нефти и нефтепродуктов можно считать чрезвычайно высокие барьеры входа в отрасль. При этом наличие и «высота» барьеров обусловлены не только масштабностью первоначальных инвестиций в области освоения месторождений, в частности, малоосвоенных и удаленных месторождений, но и отсутствием долгосрочной поступательной государственной поддержки и взвешенной системы контроля и регулирования недискриминационного доступа новых предприятий к объектам производственной и общерегиональной транспортной инфраструктуры. Еще одной характерной чертой российского нефтяного предпринимательства, препятствующей развитию малого бизнеса, является отсутствие конкурентного рынка сервисных и вспомогательных работ и услуг, предпосылкой чему служит сосредоточение всей производственной инфраструктуры в регионах в руках крупных нефтяных компаний. Без формирования свободного рынка подрядных услуг невозможно развитие конкуренции и обеспечение свободного доступа на любой локальный рынок нефти и нефтепродуктов. Несмотря на это, неинтергированные добывающие компании ежегодно наращивают масштабы производства, увеличивая свою долю на рынке. Так, в 2000 г. объем нефтедобычи малых и средних нефтяных компаний составлял более 32 млн. тонн или около 10 % общей добычи нефти в стране (без учета аффилированных компаний). С 1995 г. по 2000 г. малые и средние нефтяные ♦• 4 4 # Щ' 4 ♦ ф полнительной нефти иметь и более высокий коэффициент извлечения, дополнительные рабочие места в нефтедобыче и соответствующий кумулятивный эффект как для бюджета, так и для повышения спроса на продукцию других отраслей. Справедливо будет отметить, что в силу более сложных горногеологических условий многие субъекты малого бизнеса вынуждены применять более дорогостоящие по сравнению с вертикально интегрированными компаниями технологии, увеличивать капитальные затраты, которые у крупных нефтяных компаний составляют 7 долларов за тонну, а у малых нефтяных компаний приблизительно на 50% выше. Такая ситуация развивается на фоне более высоких удельных показателей экономической эффективности малых предприятий: более высокой производительности труда, меньшей доли простаивающих скважин (в 2,5 раза меньше) [156]; превышающего в полтора раза текущего отбора остаточных извлекаемых запасов, чем в среднем по отрасли. Ухудшение условий вовлечения в разработку более удаленных и менее крупных месторождений углеводородного сырья должно способствовать изменению форм взаимодействия хозяйственных единиц в рамках нефтяного сектора. При возрастании роли мелких и средних месторождений более целесообразной является ориентация на формирование слоя малых средних нефтяных компаний, способных, с одной стороны, обеспечить продление эффективной жизни добывающих территорий, а с другой — содействовать созданию конкурентной среды в нефтяном секторе. Вместе с тем в последние годы происходит усиление позиций крупных компаний, сопровождающееся пос вышением экстерриториальности их деятельности, что, в основном, отвечает логике социально-экономического развития страны, но не учитывает векторов действия на конкретный субъект Федерации множества эндогенных факторов. В противовес наметившейся тенденции сверхмонополизации на первом этапе процесса нефтепродуктообеспечения в нефтедобыче — региональным органам власти необходимо формировать условия для становления 154 |