|
силовые способы передела собственности и установления контроля над отраслью. Исключительным дифференцирующим признаком рынка можно считать то, что нефтяной комплекс является источником сверхприбылей, которые находятся в распоряжении нефтяных компаний. Таким образом, хозяйствующие субъекты нефтепродуктового рынка оперируют значительным капиталом. Шестая черта, выделенная нами и напрямую связанная с предыдущей, это исключительное встречное воздействие данного вида рынка на экономику России. Говоря об этом признаке рынка, мы имеем в виду также два вида воздействия: легальное и нелегальное (как и рассмотренные выше способы вмешательства государства и общества в деятельность нефтяных компаний) (рис. 1.1). 21 Рисунок 1.1 Сферы и способы взаимодействия государства и нефтяного рынка |
В-третьих, данный вид рынка, как это ни парадоксально, молодой рынок для России в современном его виде. Несмотря на то что нефть и нефтепродукты это не изобретения последних лет, в настоящей форме с существующим составом поставщиков и покупателей рынок сложился с появлением частных (с долей частного капитала) нефтяных компаний, современной системы ценообразования, конкуренции и других категорий, присущих рыночной экономике. Четвертое, нефтяной рынок привлекает пристальное внимание государства. Это определяется и приоритетным значением рынка для экономики страны и извлекаемыми сверхприбылями, и стоимостью играющих компаний, их влиянием на общественно-политическое устройство государства, и размером функционирующих на рынке капиталов. Подтверждение этому последние события, происходящие вокруг ЮКОСа. Здесь необходимо сказать о том, что способы вмешательства государства двунаправлены: мы можем выделить высокую степень законодательного нормирования и регламентации отношений между участниками рынка, особую фискальную политику, а также неэкономическое внимание — это следственные действия и иные силовые способы передела собственности и установления контроля над отраслью. Исключительным дифференцирующим признаком рынка можно считать то, что нефтяной комплекс является источником сверхприбылей, которые находятся в распоряжении нефтяных компаний. Таким образом, хозяйствующие субъекты нефтепродуктового рынка оперируют значительным капиталом. Одними из наиболее дискутируемых сегодня вопросов являются следующие: в достаточной ли степени государство облагает доходы от добычи нефти и какая доля рентных доходов остается в распоряжении предприятий. Де юро нефтяные компании принадлежат в определенной доли государству, в определенной частному капиталу. Де факто нефтяной бизнес контролируют кланово-корпоративные группировки, что позволяет характеризовать 23 данную отрасль как систему со сложным распределением прав собственности. В сложившейся ситуации, характеризующейся получением сверхприбыли от нефтяного бизнеса владельцами компаний, с одной стороны, и неэффективным функционированием для национальной экономики и недостаточными платежами отрасли в бюджет, с другой стороны; необходимо вмешательство государства для нивелирования доходов нефтяного рынка. Новый механизм регулирования должен обеспечить обществу возможность, используя экономические механизмы, контролировать использование природных ресурсов и получение прибыли от этого использования. Недра принадлежат государству, а значит населению, их эксплуатация должна удовлетворять насущные потребности последнего. Не говоря о конкретных цифрах и механизмах, целью функционирования нефтяного рынка вообще и нефтепродуктового в частности можно определить лишь одно обеспечение максимальной эффективности использования недр с тем, чтобы повысить уровень благосостояния каждого конкретного россиянина. Шестая черта, выделенная нами и напрямую связанная с предыдущей, это исключительное встречное воздействие данного вида рынка на экономику России. Говоря об этом признаке рынка, мы имеем в виду также два вида воздействия: легальное и нелегальное (как и рассмотренные выше способы вмешательства государства и общества в деятельность нефтяных компаний) (рис. 1.2). Легальное воздействие нефтяного рынка проявляется через проводимую всеми входящими в холдинговые структуры компаниями (банками, страховыми компаниями) экономическую политику, а также посредством создания рабочих мест, зарплатной политики (влияние на общий уровень доходов населения, уплачиваемую в бюджет сумму подоходного налога), кадровой политики (обучение, переподготовка, формирование спроса на рынке труда), налоговой, эмиссионной, дивидендной политики. |