|
(волнообразный) характер. Если говорить о нефтепродуктовом секторе, то огосударствление нефтяной отрасли в советский период сменилось этапом денационализации и приватизации нефтяной отрасли. Однако по прошествии нескольких лет настроения в обществе вновь изменились в сторону необходимости национализации сырьевых компаний. Для понимания волнообразных колебаний государственного вмешательства в нефтяную область приведем причины его усиления: 1. Стремление придать белее гуманный характер современному обществу, основанному на конкуренции, с целью обеспечения равных прав для всех. 2. Невозможность сохранения демократии, если обладатели огромных капиталов и состояний сосредоточат в своих руках большую власть, нежели демократическое государство. 3. Усиление государственного вмешательства в хозяйственную жизнь в период обострения хронических трудностей экономики. 4. Возможность социальных потрясений вплоть до революций, направленных на уничтожение капиталистической системы, в случае отсутствия всемерного развития частной собственности в сочетании с принципом социальной ответственности за судьбу граждан. В связи с этим встал вопрос о реформировании механизма изъятия сверхприбылей нефтяного сектора. 1 января 2004 года был создан Стабилизационный фонд РФ, который является частью федерального бюджета. Фонд призван обеспечивать его сбалансированность при снижении цены на нефть ниже «цены отсечения» цены нефти, начиная с которой дополнитель-ные доходы поступают в Стабилизационный фонд. Она устанавливается в соответствии с Бюджетным кодексом РФ. С 1 января 2006 года цена отсечения установлена на уровне 27 долл, за баррель сорта «Итак». В соответствии с основныхми функциями, которые призваны выполнять стабилизационные фонды в зарубежных странах, эти структуры можно разделить на три группы (табл. 1.2). 57 |
56 пять лет разработку и внедрение системы изъятия сверхприбылей. Внешний лаг это промежуток времени между моментом принятия решения и моментом, когда принятые меры могут давать результаты. Так, еще не в полной мере проявила себя предложенная система уплаты акцизов на реализацию автомобильного бензина, дизельного топлива и моторных масел для дизельных и (или) карбюраторных (инжекторных) двигателей. Анализ имеющегося опыта развитых стран по государственному управлению экономикой позволяет отметить одну существенную особенность: изменение масштабов и интенсивности государственного вмешательства в смешанных общественных системах носит периодический (волнообразный) характер. Если говорить о нефтепродуктовом секторе, то огосударствление нефтяной отрасли в советский период сменилось этапом денационализации и приватизации нефтяной отрасли. Современное состояние характеризуется изменениями в настроениях общества: все чаще и чаще стал подниматься вопрос о необходимости национализации нефтяной отрасли. Для понимания волнообразных колебаний государственного вмешательства в нефтяную область приведем причины его усиления: 1. Стремление придать белее гуманный характер современному обществу, основанному на конкуренции, с целью обеспечения равных прав для всех. 2. Невозможность сохранения демократии, если обладатели огромных капиталов и состояний сосредоточат в своих руках большую власть, нежели демократическое государство. 3. Усиление государственного вмешательства в хозяйственную жизнь в период обострения хронических трудностей экономики. 4. Возможность социальных потрясений вплоть до революций, направленных на уничтожение капиталистической системы, в случае отсутствия всемерного развития частной собственности в сочетании с принципом социальной ответственности за судьбу граждан. |