|
64 даже ^сертифицированными маслами. Однако, по оценкам специалистов, лет через десять по мере выхода из строя отечественной старой техники, роста доли иностранной и постепенного совершенствования современной продукции отечественного машиностроения потребности внутреннего и внешнего рынков перестанут отличаться столь разительно. Тогда успех в бизнесе окажется на стороне тех нефтяных компаний, которые подойдут к этому рубежу наиболее подготовленными как, с точки зрения, номенклатуры производимых нефтепродуктов, так и с позиций ее сертификационного обеспечения: Однако нецелесообразно переносить ответственность за подъем российской системы нефтепродуктообеспечения до мирового уровня на хозяйствующие субъекты нефтяного комплекса. Государство не в меньшей степени заинтересовано в этом процессе, поэтому требуется его активное участие в создании эффективно функционирующей системы управления качеством нефтепродуктов. Главным шагом на этом пути может стать принятие нового закона о сертификации, который бы соответствовал требованиям ВТО. Этот документ должен стимулировать более широкое применение в России международных стандартов, в том числе тех, которые касаются качества нефтепродуктов. В реформируемом законодательстве нужно предусмотреть обязательную сертификацию для всех видов топлива и масел, которые работают в экстремальных условиях, например, используются в морской или авиационной технике. Также в законе необходимо четко прописать, что сертификацию могут проводить только те организации, которые имеют собственную испытательную базу. Наконец, модернизация законодательства должна создать в России такую правовую ситуацию, когда результаты добровольной сертификации станут учитываться в качестве серьезного аргумента при решении коммерческих споров. Двунаправленность государственных регуляторов определила тот факт, что предлагаемые методы и способы решения проблемы достаточно противоречивы. При этом исходят из предпосылки, что недра, |
сийской техники качественные нефтепродукты не востребованы. Бензобаки морально и физически устаревших автомобилей и тракторов можно заполнять низкокачественными бензинами, а смазку осуществлять даже несертифицированными маслами. Однако, по оценкам специалистов, лет через десять по мере выхода из строя отечественной старой техники, роста доли иностранной и постепенного совершенствования современной продукции отечественного машиностроения потребности внутреннего и внешнего рынков перестанут отличаться столь разительно. Тогда успех в бизнесе окажется на стороне тех нефтяных компаний, которые подойдут к этому рубежу наиболее подготовленными как, с точки зрения, номенклатуры производимых нефтепродуктов, так и с позиций ее сертификационного обеспечения. Однако нецелесообразно переносить ответственность за подъем российской системы нефтепродуктообеспечения до мирового уровня на хозяйствующие субъекты нефтяного комплекса. Государство не в меньшей степени заинтересовано в этом процессе, поэтому требуется его активное участие в создании эффективно функционирующей системы управления качеством нефтепродуктов. Главным шагом на этом пути может стать принятие нового закона о сертификации, который бы соответствовал требованиям ВТО. Этот документ должен стимулировать более широкое применение в России международных стандартов, в том числе тех, которые касаются качества нефтепродуктов. В реформируемом законодательстве нужно предусмотреть обязательную сертификацию для всех видов топлива и масел, которые работают в экстремальных условиях, например, используются в морской или авиационной технике. Также в законе необходимо четко прописать, что сертификацию могут проводить только те организации, которые имеют собственную испытательную базу. Наконец, модернизация законодательства должна создать в России такую правовую ситуацию, когда результаты добровольной сертификации станут учитываться в качестве серьезного аргумента при решении коммерческих споров. ♦> 60 Как уже было сказано, одними из наиболее перспективных направлений государственного вмешательства в деятельность системы крупного предпринимательства на рынке нефтепродуктов является механизм изъятия доходов от добычи нефти. Двунаправленность государственных регуляторов определила тот факт, что предлагаемые методы и способы решения проблемы достаточно противоречивы. При этом исходят из предпосылки, что недра, эксплуатируемые нефтяной отраслью, принадлежат государству, а следовательно, народу. Профессор Бузгалин видит две альтернативы решения поставленной задачи: 1. Первая распределение доходов от ренты природных ресурсов между населением, т.е. получение рентной платы. Ренту можно получать двумя способами: неэффективно с помощью налогов на эксплуатацию природных ресурсов, как это и делается в России. Либо адресным способом посредством создания различных фондов. Так, в Норвегии, где нефтяные компании принадлежат государству, рентная плата зачисляется в фонд будущих поколений, в Объединенных Арабских Эмиратах рентная плата зачисляется на конкретный счет конкретного коренного жителя. 2. Олигархи, не получая сверхприбыли номинально, получают ее реально в обход уплаты налогов посредством оптимизационных схем с последующим вывозом капиталов за рубеж. В данном случае выход это национализация нефтяных компаний. Оппоненты профессора Бузгалина выдвигают следующие контраргументы. Национализация на данном этапе развития России невозможна, как не проводилась она в странах с государственными нефтяными компаниями, таких как: Норвегия, Венесуэла, Мексика, У нас нестабильная экономика и неналаженная система конкуренции. Сейчас нефтяные трубы это полюса интенсивного развития, точки экономического роста, характеризующиеся эффективными технологиями, конкурентным подбором квалифицированных кадров, финансовыми ресурсами. Национализировать их сейчас это значить уничтожить положительные тенденции в развитии. Представители данного |