указывают, что «сотрудничество в рамках ГУУАМ не направлено против третьих стран» и что «участие в интеграции в европейские и евроатлантические структуры»1 является конечной целью деятельности организации. При этом из восьми пунктов сотрудничества, согласованных лидерами стран ГУУАМ, на второе место выдвинуто развитие взаимодействия в рамках Совета Евро-Лтлантического Партнерства и Программы НАТО «Партнерство ради Мира», на четвертое место углубление практического сотрудничества «с целью укрепления миротворческого потенциала на основе соответствующей правовой базы» , и только на седьмое место отодвинуто требование расширения взаимовыгодного сотрудничества стран 1'УУАМ «в развитии транспортного коридора Европа Кавказ Азия». Эта расстановка приоритетов сотрудничества в базовом документе ГУУАМ красноречиво свидетельствует об истинных намерениях лидеров ГУУАМ организаторов этого политического блока. В Вашингтонском заявлении 1999 г. Украина, как и ранее, в Страсбургской декларации (1997 г.), настояла на включении пункта (№ 8) 0 проведении регулярных консультаций «на соответствующих уровнях по вопросам, представляющим взаимный интерес»2. В 2001 г. в Ялте был принят устав этой организации. В соответствии с ним определялись цели и области сотрудничества в рамках ГУУАМ, а также создавалась организационная структура. В Ялтинской хартии, регламентирующей деятельность ГУУАМ, отмечается, что основными целями сотрудничества пяти стран (Грузии, Украины, Узбекистана, Азербайджана и Молдовы) в рамках организации является содействие социально-экономическому развитию стран-участниц, 1hIlp.7/gu;mi-oi'ganizution.org/nodc/447 ‘ Там же. 23 |
190 ках 24 апреля 1999 г. в ходе юбилейного саммита стран НАТО. ГУАМ было преобразовано в ГУУАМ. На этой встрече к группе присоединился глава Узбекистана И. Каримов. Основной упор, как сказано в декларации ГУУАМ 1999 г., будет сделан на сотрудничество стран ГУУАМ в рамках ООН и ОБСЕ. То есть и в 1999 г. преобладал политический, а не экономический фактор объединения. Особенно это подчеркивается в преамбуле документа: страны ГУУАМ отмечают «общность целей по укреплению своей государственной независимости и достижению стабильности, безопасности и сотрудничества на пространстве ОБСЕ, свободном от линий раздела и сфер влияния», указывают, что «сотрудничество в рамках ГУУАМ не направлено против третьих стран» и что «участие в интеграции в европейские и евроатлантические структуры» 56 является конечной целью деятельности организации. При этом из восьми пунктов сотрудничества, согласованных лидерами стран ГУУАМ, на второе место выдвинуто развитие взаимодействия в рамках Совета Евро-Атлантического Партнерства и Программы НАТО «Партнерство ради Мира», на четвертое место —углубление практического сотрудничества «с целью укрепления миротворческого потенциала на основе соответствующей правовой базы» , и только на седьмое место отодвинуто требование расширения взаимовыгодного сотрудничества стран ГУУАМ «в развитии транспортного коридора Европа —Кавказ —Азия». Эта расстановка приоритетов сотрудничества в базовом документе ГУУАМ красноречиво свидетельствует об истинных намерениях лидеров ГУУАМ —организаторов этого политического блока. В Вашингтонском заявлении 1999 г. Украина, как и ранее, в Страсбургской декларации (1997 г.), настояла на включении пункта (№ 8) о проведении регулярных консультаций «на соответствующих уровнях по вопросам, представляющим взаимный интерес» 37. В 2001 г. в Ялте был принят устав этой организации. В соответствии с ним определялись цели и области сотрудничества в рамках ГУУАМ, а также создавалась организационная структура. 156[Электронный ресурс]. —http://guam-organizaticm.org/node/447 157Там же. 191 В Ялтинской хартии, регламентирующей деятельность ГУУАМ, отмечается, что основными целями сотрудничества пяти стран (Грузии, Украины, Узбекистана, Азербайджана и Молдовы) в рамках организации является содействие социально-экономическому развитию стран-участниц, укрепление и расширение торгово-экономических связей, развитие транспортной и коммуникационной инфраструктуры, а также сотрудничество в других сферах, включая совместную борьбу с международным терроризмом, организованной преступностью и наркобизнесом158. 20 июля 2002 г. в Ялте прошла встреча Глав государств-участниц ГУУАМа. Из всех государств только Узбекистан был представлен на уровне посла. На саммите в Ялте было подписано Соглашение о создании зоны свободной торговли. 28 ноября 2002 г. Верховная Рада Украины ратифицировала соглашение 159 о создании зоны свободной торговли ГУУАМ. Соглашение о создании зоны свободной торговли было ратифицировано Верховной Радой Украины. За это решение проголосовали 318 депутатов, против 2 из 422, принявших участие в голосовании. Соглашение предусматривает создание зоны свободной торговли на территории стран-участниц объединения -Грузии, Украины, Узбекистана, Армении и Молдовы. Соглашением предусматривается отмена налогов и сборов, таможенной пошлины, которые имеют эквивалентное действие, и количественных ограничений во взаимной торговле между сторонами. Кроме того, предусматривается отмена других препятствий для свободного передвижения товаров и услуг между сторонами, создание и развитие эффективной системы взаимных расчетов и платежей в отношении торговых и других операций, сотрудничество между сторонами в проведении торгово-экономической политики для достижения целей этого соглашения в сфере промышленности, сельского хозяйства, транспорта, финансов, инвестиций, социальной сферы. Стороны обязуются также развивать добросовестную конкуренцию, гармонизировать законодательства в 138 [Электронный ресурс!. ЬПо7/оиат-огаагпгапоп.ога/пос1е/307 139 [электронный ресурс], http://guam-organization.org/node/292 |