|
доминанты деятельности объединения». В связи с этим он определил три ближайших цели, как для Украины, так и для ГУУАМ вообще: 1) создание условий для углубления торгово-экономического сотрудничества создание зоны свободной торговли; 2) обеспечение максимальной отдачи от использования международных транспортных коридоров («это главная связующая нить нашего объединения», отметил Л. Кучма) и, наконец, 3) обеспечение энергетической безопасности стран ГУУАМ1. Впервые в содружестве подписан масштабный договор, согласованный с требованиями мировой организации торговли. Впрочем, действительно ли соглашение о создании зоны свободной торговли, подписанное в Ялте, улучшит товарооборот стран-подписантов? Зону свободной торговли не впервые пытаются создать в полумертвом СНГ. Подписывали документы, потом их не ратифицировала Россия, из-за чего все добрые намерения так и оставались на бумаге. Украине такая свободная зона нужна не только ради амбиций, но и из практических соображений чтобы товары передвигались без унизительного списка изъятий и дискриминационных ограничений но единым таможенным правилам. Однако на далее подписания документов процесс формирования ЗСТ нс продвинулся. Более того, Узбекистан, который на тог момент временно приостановил свою деятельность в организации, заявил, что сомневается в выгодности для себя ЗСТ ГУУАМ. Недовольство было высказано и президентом Молдавии В. Ворониным, так как республика не получала практической выгоды от участия в ГУУАМ. Раскол в организации еще более углубился. Отказываясь от сотрудничества с СНГ, ГУУАМ охотно развивает его с США. В декабре 2002 г. вступила в силу рамочная программа между ГУУАМ и США по содействию торговле и сотрудничеству в области 1Там же. 27 |
193 ции ГУУАМ, а также заинтересованы в получении статуса наблюдателя в ГУУАМ. Об этом сказал на саммите и в интервью журналистам координатор государственного департамента США по вопросам помощи странам Европы и Евразии У. Тэйлор. Он также заявил, что США готовы поддержать, в частности, проекты по обустройству границ и таможен в рамках ГУУАМ. В своей речи по итогам Саммита Л. Кучма отметил следующие особенности деятельности формирующейся организации и роли Украины в ее становлении и функционировании: «Полагаю, не будет преувеличением считать Ялтинский саммит этапным событием в становлении ГУУАМ [...] Украина пропускает свои позиции сквозь призму интересов всех стран-участниц ГУУАМ [...] ГУУАМ это страны, сплоченные общей заинтересованностью в максимально эффективном использовании преимуществ своего географического и геополитического положения, ...каждая из которых придает огромное значение укреплению своего суверенитета, защите территориальной целостности, обеспечению экономической безопасности»162. Предвидя возможные двусмысленные трактовки своей речи в отношении России, Л. Кучма еще раз подчеркнул, что «в факте создания ГУУАМ и его деятельности нельзя усмотреть ни малейшей угрозы чьим-либо интересам». В заключении Л. Кучма еще раз акцентировал внимание прессы именно на экономической составляющей ГУУАМ, считая ее приоритетной: «...я вижу главную задачу в усилении экономической доминанты деятельности объединения». В связи с этим он определил три ближайших цели как для Украины, так и для ГУУАМ вообще: 1) создание условий для углубления торгово-экономического сотрудничества создание зоны свободной торговли; 2) обеспечение максимальной отдачи от использования международных транспортных коридоров («это главная связующая нить нашего объединения», отметил Л. Кучма) и, на1А*? конец, 3) обеспечение энергетической безопасности стран ГУУАМ . Впервые в содружестве подписан масштабный договор, согласованный с требованиями мировой организации торговли. Впрочем, действительно ли со162Там же 163Там же 194 глашение о создании зоны свободной торговли, подписанное в Ялте, улучшит товарооборот стран-подписантов? Зону свободной торговли не впервые пытаются создать в полумертвом СНГ. Подписывали документы, потом их не ратифицировала Россия, из-за чего все добрые намерения так и оставались на бумаге. Украине такая свободная зона нужна не только ради амбиций, но и из практических соображений —чтобы товары передвигались без унизительного списка изъятий и дискриминационных ограничений по единым таможенным правилам. Однако на далее подписания документов процесс формирования ЗСТ не продвинулся. Более того, Узбекистан, который на тот момент временно приостановил свою деятельность в организации, заявил, что сомневается в выгодности для себя ЗСТ ГУУАМ. Недовольство было высказано и президентом Молдавии В. Ворониным, так как республика не получала практической выгоды от участия в ГУУАМ. Раскол в организации еще более углубился. Отказываясь от сотрудничества с СНГ, ГУУАМ охотно развивает его с США. В декабре 2002 г. вступила в силу рамочная программа между ГУУАМ и США по содействию торговле и сотрудничеству в области транспорта, обеспечению пограничного и экспортного контроля, борьбе с терроризмом, организованной преступностью и незаконным оборотом наркотиков. После прихода к власти проамериканских режимов в Грузии (2003 г.) и на Украине (2005 г.) деятельность ГУАМ активизировалась, и объединение все более стало приобретать черты организации, главной задачей которой фактически является противодействие интересам РФ на постсоветском пространстве. В течение 2003 г. развивалось и сотрудничество ГУУАМ с США по линии создания Единого таможенного пространства стран ГУУАМ. Об этом свидетельствует Совместное заявление ГУУАМ в Постсовете ОБСЕ. Совещание Глав таможенных служб ГУУАМ (без Узбекистана) проходило 11 февраля 2003 г. в Киеве. Помимо ответственных лиц ГУУАМ в заседании принимала участие делегация США, а открыл Совещание вступительной речью министр иностранных дел Украины А. Зленко. Документ, выработанный в ходе Совещания, упрощающий и ускоряющий процесс прохождения таможенных процедур, обес |