|
транспорта, обеспечению пограничного и экспортного контроля, борьбе с терроризмом, организованной преступностью и незаконным оборотом наркотиков. После прихода к власти проамериканских режимов в Грузии (2003 г.) и на Украине (2005 г.) деятельность ГУАМ активизировалась, и объединение все более стало приобретать черты организации, главной задачей которой фактически является противодействие интересам РФ на постсоветском пространстве. В течение 2003 г. развивалось и сотрудничество I'УУАМ с США по линии создания Идиного таможенного пространства стран ГУУАМ. Об этом свидетельствует Совместное заявление ГУУАМ в Постсовете ОБСЕ. Совещание Глав таможенных служб ГУУАМ (без Узбекистана) проходило 11 февраля 2003 г. в Киеве. Помимо ответственных лиц ГУУАМ в заседании принимала участие делегация США, а открыл Совещание вступительной речью министр иностранных дел Украины А. Зленко. Документ, выработанный в ходе Совещания, упрощающий и ускоряющий процесс прохождения таможенных процедур, обеспечивающий надлежащий сбор статистической информации и тому подобное, был выработан при непосредственном участии американских экспертов и затем лег в основу Таможенного соглашения, подписанного Главами государств ГУУАМ на Ялтинском саммите 2003 г. В мае 2006 г. в ходе саммита в Киеве ГУАМ преобразовали в Организацию за демократию и экономическое развитие (ОДЭР) ГУАМ; был также принят новый устав. Высшим органом ОДЭР-ГУАМ является Совет, встречи которого на высшем уровне проводятся ежегодно, а на уровне министров иностранных дел -раз в два года. Рабочий орган Совет национальных координаторов. Его встречи проводятся один раз в четыре месяца. Созданы семь рабочих групп для развития сотрудничества в различных областях, в частности в экономике, торговле, на транспорте, в 28 |
194 глашение о создании зоны свободной торговли, подписанное в Ялте, улучшит товарооборот стран-подписантов? Зону свободной торговли не впервые пытаются создать в полумертвом СНГ. Подписывали документы, потом их не ратифицировала Россия, из-за чего все добрые намерения так и оставались на бумаге. Украине такая свободная зона нужна не только ради амбиций, но и из практических соображений —чтобы товары передвигались без унизительного списка изъятий и дискриминационных ограничений по единым таможенным правилам. Однако на далее подписания документов процесс формирования ЗСТ не продвинулся. Более того, Узбекистан, который на тот момент временно приостановил свою деятельность в организации, заявил, что сомневается в выгодности для себя ЗСТ ГУУАМ. Недовольство было высказано и президентом Молдавии В. Ворониным, так как республика не получала практической выгоды от участия в ГУУАМ. Раскол в организации еще более углубился. Отказываясь от сотрудничества с СНГ, ГУУАМ охотно развивает его с США. В декабре 2002 г. вступила в силу рамочная программа между ГУУАМ и США по содействию торговле и сотрудничеству в области транспорта, обеспечению пограничного и экспортного контроля, борьбе с терроризмом, организованной преступностью и незаконным оборотом наркотиков. После прихода к власти проамериканских режимов в Грузии (2003 г.) и на Украине (2005 г.) деятельность ГУАМ активизировалась, и объединение все более стало приобретать черты организации, главной задачей которой фактически является противодействие интересам РФ на постсоветском пространстве. В течение 2003 г. развивалось и сотрудничество ГУУАМ с США по линии создания Единого таможенного пространства стран ГУУАМ. Об этом свидетельствует Совместное заявление ГУУАМ в Постсовете ОБСЕ. Совещание Глав таможенных служб ГУУАМ (без Узбекистана) проходило 11 февраля 2003 г. в Киеве. Помимо ответственных лиц ГУУАМ в заседании принимала участие делегация США, а открыл Совещание вступительной речью министр иностранных дел Украины А. Зленко. Документ, выработанный в ходе Совещания, упрощающий и ускоряющий процесс прохождения таможенных процедур, обес 195 печивающий надлежащий сбор статистической информации и тому подобное, был выработан при непосредственном участии американских экспертов и затем лег в основу Таможенного соглашения, подписанного Главами государств ГУУАМ на Ялтинском саммите 2003 г. В мае 2006 г. в ходе саммита в Киеве ГУАМ преобразовали в Организацию за демократию и экономическое развитие (ОДЭР) ГУАМ; был также принят новый устав. Высшим органом ОДЭР-ГУАМ является Совет, встречи которого на высшем уровне проводятся ежегодно, а на уровне министров иностранных дел — раз в два года. Рабочий орган Совет национальных координаторов. Его встречи проводятся один раз в четыре месяца. Созданы семь рабочих групп для развития сотрудничества в различных областях, в частности в экономике, торговле, на транспорте, в сфере информационных технологий. Образованы Деловой Совет и Парламентская Ассамблея. Предполагается, что Информбюро ГУАМ в Киеве будет выполнять функции секретариата. Заметная активность Украины в рамках ОДЭР-ГУАМ проявилась со второго квартала 2006 г. В Киеве 22-23 мая 2006 г. состоялся очередной саммит ОДЭРГУАМ, в ходе которого президенты Грузии, Украины, Азербайджана и Молдавии трансформировали региональное объединение в международное и объявили его открытым для вступления в него других стран. В качестве гостей в работе саммита приняли участие президенты Литвы В. Адамкус, Польши Л. Качинский, вице-президент Болгарии А. Марина, а также генеральный секретарь ОБСЕ М.П. Бришамбо. 25 сентября 2006 г. в Нью-Йорке в рамках 61 сессии Генассамблеи ООН состоялось заседание совета министров иностранных дел ОДЭР-ГУАМ под председательством главы МИД Украины Б. Тарасюка, в ходе которого главы внешнеполитических ведомств стран-членов ОДЭР-ГУАМ одобрили кандидатуру первого замминистра иностранных дел Грузии В.Чечелашвили национального координатора ОДЭР-ГУАМ от Грузии на должность генерального секретаря ОДЭР-ГУАМ. |