|
Кравчука, в котором, прежде всего, видели националиста, пытавшегося прибрать к рукам ядерное оружие. В апреле 1992 г. министр обороны Украины К. Морозов посетил США. А в мае 1992 г. состоялся первый официальный визит президента Украины Л. Кравчука в Вашингтон. Однако на протяжении 1992 и 1993 гг. отношения между двумя странами были близки к враждебным. В США обсуждалась возможность введения санкций против Украины, в случае нежелания руководства Украины договариваться по ядерному вопросу. В апреле 1993 г. во время визита премьер-министра Л. Кучмы в США американская сторона высказала неудовлетворенность позицией Украины по поводу ликвидации ядерного оружия па украинской территории и переговоры на высшем уровне не состоялись. Тем не менее, не смотря на столь неоднозначно неодобрительную реакцию США 2 июля 1993 г. Верховная Рада утвердила «Основные направления внешней политики Украины», в которых страна, вопреки всем предыдущим декларациям и международным договорам, провозглашалась «собственницей ядерного оружия». Спустя восемь месяцев, после многочисленных официальных и неофициальных встреч, обсуждений и переговоров с Россией и США, Киев согласился «на ликвидацию всех ядерных боезарядов, дислоцированных на Украине, об их утилизации в России, а также о порядке расчетов по всем операциям». 14 января 1994 г. были подписаны трехсторонние договоренности президентов России, США и Украины, которые предоставляли Украине гарантии безопасности со стороны России и США, если она ратифицирует СНВ-1 и присоединится к ДНЯО. Договоренности содержали положения о получении Киевом «мирного дивиденда» в виде тепловыделяющих сборок для атомных электростанций. США предоставляли России 60 млн. долл, в качестве предоплаты но расходам на разукомплектование стратегических 92 |
174 туе, политика Украины в отношении ядерного оружия, размещенного на ее территории, была не ясна. К 1992 г. официальный подход США сводился к тому, чтобы использовать любые возможные средства, для того чтобы убедить Украину отказаться от ядерного оружия [подробнее о процессе ядерного разоружения Украины речь велась выше, в главе, посвященной проблемам взаимоотношений России и Украины]. Помимо того, многие эксперты указывают на определенный «руссоцентризм» американской политики, причиной которого было долгое отсутствие Украины и многих других бывших советских республик в качестве независимых, а также концептуальный вакуум, наступивший после распада СССР. Россия, кроме того, выступала на ту пору безусловным лидером региона, президента Б. Ельцина многие считали подлинным демократом, в отличие от президента Украины Л. Кравчука, в котором, прежде всего, видели националиста, пытавшегося прибрать к рукам ядерное оружие. В апреле 1992 г. министр обороны Украины К. Морозов посетил США. А в мае 1992 г. состоялся первый официальный визит президента Украины Л. Кравчука в Вашингтон. Однако на протяжении 1992 и 1993 гг. отношения между двумя странами были близки к враждебным. В США обсуждалась возможность введения санкций против Украины, в случае нежелания руководства Украины договариваться по ядерному вопросу. В апреле 1993 г. во время визита премьер-министра Л. Кучмы в США американская сторона высказала неудовлетворенность позицией Украины по поводу ликвидации ядерного оружия на украинской территории и переговоры на высшем уровне не состоялись. Тем не менее, не смотря на столь неоднозначно неодобрительную реакцию США 2 июля 1993 г. Верховная Рада утвердила «Основные направления внешней политики Украины», в которых страна, вопреки всем предыдущим декларациям и международным договорам, провозглашалась «собственницей ядерного оружия». 175 Спустя восемь месяцев, после многочисленных официальных и неофициальных встреч, обсуждений и переговоров с Россией и США, Киев согласился «на ликвидацию всех ядерных боезарядов, дислоцированных на Украине, об их утилизации в России, а также о порядке расчетов по всем операциям». 14 января 1994 г. были подписаны трехсторонние договоренности президентов России, США и Украины, которые предоставляли Украине гарантии безопасности со стороны России и США, если она ратифицирует СНВ-1 и присоединится к ДНЯО. Договоренности содержали положения о получении Киевом «мирного дивиденда» в виде тепловыделяющих сборок для атомных электростанций. США предоставляли России 60 млн. долларов в качестве предоплаты по расходам на разукомплектование стратегических боезарядов, а также изготовление тепловыделяющих сборок. Эти суммы должны были вычитаться из полагающихся России платежей в рамках российско-американского контракта по высокообогащенному урану. Закон о присоединении Украины к Договору о нераспространении ядерного оружия был принят Верховной Радой 16 ноября 1994 г. Но из него так и неясно было, в качестве какой державы, ядерной или неядерной присоединяется к нему Украина, так как в тексте закона снова содержался ряд оговорок. Согласно одной из них, Украина объявлялась «собственницей ядерного оружия, которое она унаследовала от бывшего СССР». Возвращение к этой, казалось, давно снятой претензии вновь вернуло в повестку дня вопрос о том, в каком статусе Украина намерена присоединиться к ДНЯО: как неядерное государство, к чему ее обязывали принятые международные обязательства, или же в качестве новой ядерной державы? Впрочем, быть собственником ядерного оружия —значит быть ядерной державой. Признание международным сообществом присоединения Украины к ДНЯО на таких условиях означало бы признание за ней ядерного статуса. Таким образом, Парламент страны до последнего пытался сохранить оставшееся советское ядерное оружие. |