|
66 4. В ходе реформы неизбежно появление регионов-локомотивов и регионов-аутсайдеров, но все они должны двигаться в одном, а не в противоположных направлениях. 5. После саморазвития ведущей тенденцией эволюции образования выступает его федерализация как новое качество процесса регионализации образовательной системы [104, с.32]. Системы в природе и человеческом обществе были объектом исследования многих ученых во многих отраслях наук (В. Г. Афанасьев, В. П. Беспалько, И. В. Блауберг, А. Я. Найн). [15, 36, 41, 219]. Когда мы говорим о системе, то подразумеваем составленное из частей соединение, целое, совокупность элементов, которые находятся во взаимосвязи, взаимодействии друг с другом, образуя единство. Свойства системы не сводятся к сумме свойств и качеств элементов, входящих в ее состав. Каждая система включает определенное число составных частей, компонентов. Они имеют строго определенный для каждого объекта порядок расположения относительно друг друга, образуя структуру системы. При этом существует иерархия компонентов и связей между ними, их соподчиненность, взаимозависимость. Место в структуре каждого компонента тесно связано с его функцией, целевым назначением, специфической ролью в действии, в развитии системы. При этом выделяется системообразующий компонент, тот, который в первую очередь определяет направленность действия механизма всей системы; его изменение переводит систему на новый уровень в ее развитии. Чаще всего системы бывают открытыми, т.е. связанными с другими, более крупными, и входят в их состав в качестве подсистемы. Педагогические системы — это социокультурные системы, возникшие с целью создания и передачи последующим поколениям элементов культуры. Для них характерны образовательная, воспитательная, развивающая функции; имеет место выделение экономической функции как формирования профессионала и социальной, под которой подразумевается становление |
зования, формирование федерального, межрегиональных рынков образовательных услуг, создание региональных экспериментальных площадок для новых подходов к содержанию и технологии образовательных систем, аттестации и аккредитации учебных заведений, региональной сети подготовки и переподготовки кадров. Конституция, а также закон «Об образовании» формируют правовое поле современной российской политики в области образования на уровне региона. В «Программе стабилизации и развития российского образования в переходный период» задача регионализации образования была выделена как одно из приоритетных направлений образовательной реформы исходя из следующих соображений. 1. Реформа может зарождаться «наверху», но реально живет она только на местной почве. Она либо приживается и развивается на ней, либо отторгается и умирает. 2. Реформа не может всюду проводиться по одной и той же схеме, исходить из одинакового набора целей, средств, темпов ее осуществления. Унифицированные подходы, игнорирование специфики, более того — огромного различия регионов обрекают реформу на неудачу. 3. В каждом регионе должна быть своя, региональная интерпретация реформы. С другой стороны, сама реформа становится реальностью только там и тогда, где и когда она обретает региональное лицо, учитывает особенности региона, приоритетные направления его развития, систему его запросов и интересов. 4. В ходе реформы неизбежно появление регионов-локомотивов и регионов-аутсайдеров, но все они должны двигаться в одном, а не в противоположных направлениях. 5. После саморазвития ведущей тенденцией эволюции образования выступает его федерализация как новое качество процесса регионализации образовательной системы (111, с. 32). 54 Системы в природе и человеческом обществе были объектом исследования многих ученых во многих отраслях наук (В. Г. Афанасьев, В. П. Беспалько, И. В. Блауберг, А. Я. Найн и др.). Когда мы говорим о системе, то подразумеваем составленное из частей соединение, целое, совокупность элементов, которые находятся во взаимосвязи, взаимодействии друг с другом, образуя единство. Свойства системы не сводятся к сумме свойств и качеств элементов, входящих в ее состав. Каждая система включает определенное число составных частей, компонентов. Они имеют строго определенный для каждого объекта порядок расположения относительно друг друга, образуя структуру системы. При этом существует иерархия компонентов и связей между ними, их соподчиненность, взаимозависимость. Место в структуре каждого компонента тесно связано с его функцией, целевым назначением, специфической ролью в действии, в развитии системы. При этом выделяется системообразующий компонент, тот, который в первую очередь определяет направленность действия механизма всей системы; его изменение переводит систему на новый уровень в ее развитии. Чаще всего системы бывают открытыми, т.е. связанными с другими, более крупными, и входят в их состав в качестве подсистемы. Педагогические системы — это социокультурные системы, возникшие с целью создания и передачи последующим поколениям элементов культуры. Для них характерны образовательная, воспитательная, развивающая функции; имеет место выделение экономической функции как формирования профессионала и социальной, под которой подразумевается становление личности учащегося (68, с. 53). Применительно к условиям России следует иметь в виду: национальной является федеральная система образования; региональными — системы образования субъектов федерации; муниципальными — образовательные системы, находящиеся в ведении органов местного само55 |