|
23 * f t (институциональная среда) определяет направление развития экономической системы, под его влиянием формируются и закрепляются системообразующие институты первого порядка (собственность, этические и правовые нормы) и затем институты второго порядка (рынок ценных бумаг, органы социального страхования, банковская система и т. д.). Эффективность функционирования экономических институтов зависит от уровня трансакционных издержек. Важнейшим институтом является собственность. Институт частной собственности экономическая основа эффективного функционирования современной экономики. Таким образом, институты выполняют важную роль в жизнедеятельности общества, они обеспечивают определенность человеческих взаимоотношений, которая достигается благодаря тому, что люди добровольно или по принуждению следуют сложившимся правилам и нормам поведения. В последнее время в рамках «новой институциональной экономики», видным представителем которой является О. Уильямсон, сформировалась отличная от ранее представленной точка зрения на экономическую природу института. Институты рассматриваются здесь как механизмы управления контрактными отношениями. Поэтому важнейшими экономическими институтами являются фирмы, рынки и отношенческая контрактация . Такой подход концентрирует основное внимание на уровне опосредуемых институтами отдельных трансакций и проблеме их минимизации Итак, как следует из проведенного анализа между двумя направлениями исследования собственности марксизмом и неоинституционализмом имеется много общего. В частности, представителями обоих направлений экономической мысли собственность рассматривается как совокупность межсубъектных |
итоге зависит, какой тип экономической системы станет определяющим в экономике страны. Рыночная институциональная структура включает множество институтов, важнейшими из которых являются рынок, собственность, право, рыночная этика (традиции, обычаи, мораль). Типологизировать институты, составляющие институциональную структуру общества, можно следующим образом: институт высшего порядка (институциональная среда) определяет направление развития экономической системы, под его влиянием формируются и закрепляются системообразующие институты первого порядка (собственность, этические и правовые нормы) и затем институты второго порядка (рынок ценных бумаг, органы социального страхования, банковская система и т. д.). Эффективность функционирования экономических институтов зависит от уровня трансакционных издержек. Важнейшим институтом является собственность. Институт частной собственности экономическая основа эффективного функционирования современной экономики. Таким образом, институты выполняют важную роль в жизнедеятельности общества, они обеспечивают определенность человеческих взаимоотношений, которая достигается благодаря тому, что люди добровольно или по принуждению следуют сложившимся правилам и нормам поведения. В последнее время в рамках «новой институциональной экономики», видным представителем которой является О. Уильямсом, сформировалась отличная от ранее представленной точка зрения на экономическую природу института. Институты рассматриваются здесь как механизмы управления контрактными отношениями. Поэтому важнейшими экономическими 21 институтами являются фирмы, рынки и отношенческая контрактация . Такой подход концентрирует основное внимание на уровне опосредуемых институтами отдельных трансакций и проблеме их минимизации Итак, как следует из проведенного анализа между двумя направлениями исследования собственности марксизмом и неоинституционализмом имеется много общего. В частности, представителями обоих направлений экономической мысли собственность рассматривается как совокупность межсубъектных отношений, феномен собственности выводится из относительной редкости ресурсов, признается право на отчуждениеа собственности. На наш взгляд, расширенное толкование марксизма и теории прав собственности ставит новые проблемы в теории собственности и открывает новые^возможности для исследования. В силу этого, по нашему мнению, методология современного институционального анализа может быть использована при рассмотрении сущности муниципальной собственности и оценки этого сектора экономики в дальнейшем. Исследование социально-экономической сущности муниципальной собственности должно быть начато с рассмотрения ее объекта, его специфики, поскольку участники муниципальных отношений имеют особый объект, определенный специфической общественной природой данной формы собственности. Статья 29 Федерального закона «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устанавливает, что в состав муниципальной собственности входят: средства местного бюджета, муниципальные внебюджетные фонды; имущество органов местного самоуправления; 21 См,; Уильямсон О. Экономические институты капитализма, Снб., 1У96. C.4S, 132 материальным и нематериальным ресурсам. Таким образом, задается матрица взаимодействия между теми, у кого нет доступа к какому-либо ресурсу, и теми, кому он открыт, а отношения собственности определяются тремя составляющими ’’собственник объект собственности не собственник”. Л Ключевая роль в теории прав собственности отводится понятию «институт», характеризующему исторический процесс как диалектику институциональных • структур. Важнейшим институтом является собственность. В рамках «новой « институциональной экономики» сформировалась отличная точка зрения на экономическую природу института. Институты рассматриваются здесь как механизмы управления контрактными отношениями. Поэтому важнейшими экономическими^ институтами являются фирмы, рынки и отношенческая контрактация. Между двумя направлениями исследования собственности марксизмом и неоинституционализмом имеется много общего. Представителями обоих направлений экономической мысли собственность рассматривается как совокупность межсубъектных отношений, феномен собственности выводится из относительной редкости ресурсов, признается право на отчуждение собственности. Поэтому расширенное толкование марксизма и теории прав собственности ставит новые проблемы в теории собственности и открывает новые возможности для исследования. 2. Объекты муниципальной собственности предназначены для производства общественных благ. Эти общественные блага требуют особого присвоения, выражающегося в совместном их потреблении всеми членами данной территориальной общности. В результате формируется особая форма собственности на объекты, обеспечивающие производство общественных благ (прежде всего, услуг, необходимость которых возникает из совместного проживания людей на данной территории), основанная на опосредованном |