Проверяемый текст
Заборо, Светлана Валентиновна; Институционализация муниципальной собственности и механизм ее расширенного воспроизводства в переходной экономике (Диссертация 2000)
[стр. 35]

Неотъемлемой чертой частной собственности является осуществление индивидом-собственником свободного выбора направлений использовании ресурса.
В условиях государственной собственности доступ к ресурсам регулируется, исходя из государственных интересов.
Сущностной характеристикой муниципальной собственности также является открытый доступ к ресурсам всем членам территориального сообщества, но здесь опосредующую роль играет социальный институт определенной территории в обеспечении этого доступа.
Итак, на этапе анализа фазы непосредственного производства выделяется несколько субъектов муниципальной собственности: социальные институты и население данной территориальной общности, организации и предприятия
муниципального хозяйства, его работники.
Для каждого из этих субъектов характерен свой набор отношений и прав собственности, режим присвоения, степень реализации себя как собственника.
Естественно, что мотивация и интересы деятельности при этом у них различаются.
Поскольку объединены эти субъекты в процессе присвоения общественных благ, то эти разноплановые интересы становятся источником внутренних противоречий муниципальной собственности, а значит и источником ее развития .
К числу внутренних противоречий становления и развития муниципальной собственности следует отнести: противоречие между социальными институтами разных уровней местной власти
представительной и исполнительной; противоречивость интересов работников муниципального предприятия, с одной стороны, как собственников средств производства вследствие их проживания на территории данного муниципального образования, а с другой, как наемных работников;
26 Гражданский Кодекс Российской Федерации.
М., 1994.
С.
178.

МамедовО.Ю.
Производственное отношение: политико-экономическая модель.
Ростов
[стр. 38]

38 пользоваться и распоряжаться этим имуществом в пределах, установленных собственником .
Границы этих пределов определены статьей 295 Гражданского кодекса Российской Федерации, где отмечается, что именно собственник решает вопросы создания предприятия, определяет предмет и цели деятельности, реорганизацию и ликвидацию, руководит и контролирует процесс использования имущества предприятия, а также имеет право на получение части прибыли от использования этого имущества.
Таким образом, права собственника охватывает все этапы организации производства, а право хозяйственного ведения и оперативного управления оставляет возможность реализовать функции владения и пользования в оставшихся пределах.
Следовательно, законодательство сводит вопрос о субъектах функций собственности к разной степени реализации этих функций у разных субъектов, т.е.
функции собственности не разделяются (не специфицируются), а реализуются в разных правовых режимах ограничения.
Неотъемлемой чертой частной собственности является осуществление индивидом-собственником свободного выбора направлений использовании ресурса.
В условиях государственной собственности доступ к ресурсам регулируется, исходя из государственных интересов.
Сущностной характеристикой муниципальной собственности также является открытый доступ к ресурсам всем членам территориального сообщества, но здесь опосредующую роль играет социальный институт определенной территории в обеспечении этого доступа.
Итак, на этапе анализа фазы непосредственного производства выделяется несколько субъектов муниципальной собственности: социальные институты и население данной территориальной общности, организации и предприятия
29Гражданский Кодекс Российской Федерации.
М., 1994.
С.
178.


[стр.,39]

* 39 муниципального хозяйства, его работники.
Для каждого из этих субъектов характерен свой набор отношений и прав собственности, режим присвоения, степень реализации себя как собственника.
Естественно, что мотивация и интересы деятельности при этом у них различаются.
Поскольку объединены эти субъекты в процессе присвоения общественных благ, то эти разноплановые интересы становятся источником внутренних противоречий муниципальной собственности, а значит и источником ее развития30.
К числу внутренних противоречий становления и развития муниципальной собственности следует отнести: противоречие между социальными институтами разных уровней местной власти
представительном и исполнительной; противоречивость интересов работников муниципального предприятия, с одной стороны, как собственников средств производства вследствие их проживания на территории данного муниципального образования, а с другой, как наемных работников; противоречие между социальными институтами как выразителями интересов всего муниципального образования и ими как выразителями собственных властных интересов; противоречие между заинтересованностью населения в равном и справедливом распределении общественных благ и их потребностью в гарантированном минимальном уровне воспроизводства жизнедеятельности; противоречие между интересами хозяйственно относительно обособленного муниципального предприятия и интересами социальных институтов как внешнего контролера и регулятора производственного процесса.
30 См.: Мамедов О.Ю, Производственное отношение: политико-экономическая модель.
Ростов-на-Дону:
Феникс.


[стр.,134]

представительных органов власти.
Последние осуществляют владение и распоряжение муниципальной собственностью, передавая функцию управления другим социальным институтам исполнительным органам власти, которые формируются из профессиональных управленцев в конкретных областях хозяйствования.
Наделение исполнительных структур функциями управления соответствует современной тенденции в развитии отношений собственности, когда управление собственностью все больше отделяется от остальных правомочий собственника и становится относительно самостоятельным явлением.
Представительные власти обладают наибольшим пучком правоотношений объектов муниципальной собственности, и они же несут ответственность перед избирателями за состояние объектов собственности и их использование в интересах населения.
В свою очередь, население реализует свое право собственника непосредственно через контроль за представительными органами власти.
Муниципальная собственность представляет собой отношения между субъектами муниципальной социально-экономической системы по совместному присвоению ресурсов и результатов общественного производства в виде общественных благ для обеспечения непрерывного воспроизводства системы жизнеобеспечения на определенной территории.
3.
К числу внутренних противоречий становления и развития муниципальной собственности следует отнести: противоречие между социальными институтами разных уровней местной власти представительной и исполнительной; противоречивость интересов работников муниципального предприятия, с одной стороны, как собственников средств производства вследствие их проживания на территории данного муниципального образования, а с другой, как наемных работников;

[Back]