|
Республике Татарстан (О разгосударствлении и приватизации)». Используя противоречие между федеральным и республиканским законодательством, Казанский Совет народных депутатов признал себя органом местного самоуправления, осуществляющим полномочия собственника муниципального имущества муниципального образования города Казани, что было оспорено в Конституционном суде Республики Татарстан. В настоящее время порядок передачи объектов государственной собственности Республики Татарстан в муниципальную собственность (собственность местного самоуправления) регулируется Законом Республики Татарстан от 15 сентября 1999 года N 2353 «О государственной собственности и собственности местного самоуправления», в котором установлены основания возникновения права муниципальной собственности (статья 21). Тем самым ликвидировано несоответствие между федеральным и республиканским законодательством и созданы стимулы для дальнейшего развития муниципальной собственности в Республике Татарстан. Муниципальная собственность является экономической основой муниципального образования, необходимым элементом рыночного хозяйства территории, поскольку позволяет производить жизненно важные товары и услуги при минимальных для населения затратах и обеспечивает гарантию воспроизводства местных ресурсов в соответствии с социальными нормативами и приоритетами данной территории. Поэтому формирование муниципальной собственности объективно необходимо в условиях становления и развития демократически устроенного государства с многосекторной рыночной экономикой. 1.2. Муниципальное хозяйство как форма реализации муниципальной собственности Муниципальная собственность включена в систему местного |
Место муниципальной собственности в системе форм собственности. Схема I. Муниципальная собственность является экономической основой муниципального образования, необходимым элементом рыночного хозяйства территории, поскольку позволяет производить жизненно важные товары и услуги при минимальных для населения затратах и обеспечивает гарантию воспроизводства местных ресурсов в соответствии с социальными нормативами и приоритетами данной территории. Поэтому формирование муниципальной собственности объективно необходимо в условиях становления и развития демократически устроенного государства с многосекторной рыночной экономикой. 1.2. Муниципальное хозяйство как форма реализацииа муниципальной собственности 49 Муниципальная собственность включена в систему местного хозяйства, представляет собой его основу и необходимый элемент местной экономики. Включение муниципальной собственности в систему местного хозяйства обусловливается: территориальной обособленностью муниципальной собственности в границах, совпадающих с границами первичного административнотерриториального образования и составляющими естественный территориальный предел развития местного хозяйства; направленностью функционирования объектов муниципальной собственности на удовлетворение потребностей в общественных благах и услугах местного населения, на что также ориентированны все предприятия производственной и непроизводственной сферы местного хозяйства. На базе муниципальной собственности формируется муниципальное хозяйство, границы которого значительно уже местного хозяйства. Местное хозяйство традиционно рассматривается как совокупность предприятий, организаций, объектов и структур, расположенных на территории города, ориентированных на местный рынок, обеспечивающих устойчивое функционирование определенной территории (местности) и удовлетворяющих потребности населения. Точка зрения, объединяющая оба понятия (местное и муниципальное хозяйство) была отражена в Законе «Об общих принципах организации • местного самоуправления и местного хозяйства в СССР»: «Местное хозяйство состоит из предприятий (объединений), организаций, учреждений, объектов |