|
3. Муниципально-рентная модель муниципального хозяйства подразумевает, что основное бремя по обслуживанию интересов населения и решению вопросов местного значения несут органы местного самоуправления, для чего им предоставляется возможность стать £ полноценным хозяйствующим субъектом на своей территории . Современное российское муниципальное хозяйство формируется в соответствии с коммунально-рентной моделью развития. Элементами муниципального хозяйства выступают также бюджетный процесс на муниципальном уровне, классификация доходов и расходов местного бюджета, а также муниципальный кредит. Способность к расширенному воспроизводству муниципального хозяйства определяется высокой степенью автономии местного бюджета, которая определяется следующим образом: ФАМБ = (СЗД / ТД) х 100 %, где: ФАМБ финансовая автономия местного бюджета; СЗД собственные, закрепленные за территорией доходы; ТД сумма всех текущих доходов. ля решения всех вопросов жизнеобеспечения населения, проживающего на данной территории, содержания инженерной и социальной инфраструктуры муниципального хозяйства финансовая автономия местного бюджета должна быть не менее 70-75 %. Так, немецкий экономист Р.Лифман подчеркивал, что общей причиной возникновения общественных предприятий во многих случаях является тот факт, что та или иная деятельность представляет особенно крупный общественный интерес, наилучшее обеспечение которого и видят в общественной эксплуатации данной отрасли . 35 См.: Приоритеты государственного регулирования экономики. Ростов-иа-Дону: Изд. СКАГС. 1998. С. 149. 36 См.: Лифман Р. Формы предприятий, кооперация и социализация. Берлин: Обелиск. 1924. С.224-226. |
2, Коммунально-рентная модель муниципального хозяйства отличается тем, что предусматривает участие органов местного самоуправления в сфере использования ресурсов территории и в ее развитии через предоставление им Ф права ресурсной ренты, т.е. налоги с населения дополняются налогообложением производителей продукции и услуг на территории муниципального образования. 3. Муниципально-рентная модель муниципального хозяйства подразумевает, что основное бремя по обслуживанию интересов населения и ч решению вопросов местного значения несут органы местного самоуправления, для чего им предоставляется возможность стать полноценным хозяйствующим субъектом на своей территории. Современное российское муниципальное хозяйство формируется в соответствии с коммунально-рентной моделью развития. Элементами муниципального хозяйства выступают также бюджетный процесс на муниципальном уровне, классификация доходов и расходов местного бюджета, а также муниципальный кредит. Способность к расширенному воспроизводству муниципального хозяйства определяется высокой степенью автономии местного бюджета, Ту которая определяется следующим образом : ФАМБ=(СЗД / ТД) х 100 %, где: ФАМБ финансовая автономия местного бюджета; СЗД собственные, закрепленные за территорией доходы; ТД сумма всех текущих доходов. Для решения всех вопросов жизнеобеспечения населения, проживающего на данной территории, содержания инженерной и социальной инфраструктуры 38 См.: Приоритеты государственного регулирования экономики. Ростов-на-Дону: Ичд. СКАГС. 1998. С. 149. 53 муниципального хозяйства финансовая автономия местного бюджета должна быть не менее 70-75 %. Лифман подчеркивал возникновения общественных предприятий во многих случаях является тот факт, что та или иная деятельность представляет особенно крупный общественный интерес, наилучшее обеспечение которого и видят в общественной эксплуатации данной отрасли . Учитывая этот мотив, предприятия в рамках муниципальной экономики 4 «предназначены удовлетворять насущные потребности агломерации граждан. Они составляют предмет первой необходимости, делая сообщения более легкими, выгодными и дешево поставляя воду, электричество, топливо и двигательную силу. Ведь к числу обязанностей коммуны принадлежит охранение и улучшение общих условий благоденствия и существования индивидуумов, образующих ее»40. Такая целевая функция муниципальной экономики предполагает формирование в ее рамках единого комплекса, нацеленного на сохранение целостности внутреннего рынка, единства ключевых инфраструктурных сетей. Будучи особой подсистемой народного хозяйства, муниципальная экономика не может рассматриваться как изолированная ее часть, в силу чего неправомерно, на наш взгляд, абсолютизировать экономическую самостоятельность муниципалитетов она имеет вполне определенные границы. 39См.: Лифман Р. Формы предприятий, кооперация и социализация. Берлин: Обелиск, 1924. С.224-226. I, |