|
Под управлением муниципальной собственностью понимается осуществление от имени и в интересах населения деятельности органов местного самоуправления по реализации в рамках их компетенции владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью. Структура муниципального хозяйства и управление им городского хозяйства, работающие на принципах коммерческого расчета Торговля, общепит, бытовое обслуживание, ЖКХ, Пассажирский транспорт и т.д. Объекты различных форм собственности Рис. 3. Структура муниципального хозяйства Поскольку эффективное функционирование территориальной экономики обеспечивается в условиях становления рыночных отношений многообразными формами собственности, то организационная структура управления муниципальным хозяйством должна отвечать принципу |
56 Под управлением муниципальном собственностью понимается осуществление от имени и в интересах населения деятельности органов местного самоуправления по реализации в рамках их компетенции владения, пользования и распоряжения муниципальной собственностью. Схема 3. Структура муниципального хозяйства и управление им Отрасли социальной инфраструктуры, управляемые непосредственно .... _.. .......... . 19 Здравоохранение, образование, дошкольное воспитание, культура, искусство, наука 1г Преимущественно объекты муниципальной собственности г Отрасли городского хозяйства, работающие на принципах коммерческого расчета ....... _......_.......1Г .... _________ _ __ Торговля, общепит, бьг Пассажирски) товое обслуживание, ЖКХ, й транспорт и т.д. .... _ 1Г . _ ................................. -........-.. Объекты различных форм собственности « Поскольку эффективное функционирование территориальной экономики обеспечивается в условиях становления рыночных отношений многообразными формами собственности, то организационная структура управления муниципальным хозяйством должна отвечать принципу системности, т.е. обеспечивать развитие объектов, относящихся к различным формам собственности как целостной системы с соблюдением их комплексности и необходимых пропорций . Отсутствием жесткого контроля за деятельностью муниципальных предприятий и эффективного механизма экономической ответственности их руководителей в значительной мере определяется сложное финансовое состояние многих из них"12. Итак, по_нашему мнению, следуя Дж.Ю. Стиглицу, рассматривающему эффективное государство как общественный товар , необходимо сделать вывод о том, что эффективное управление муниципальной собственностью и муниципальным хозяйством выступает специфическим общественным благом для населения данной территории. Непосредственный учет муниципальной собственности осуществляется комитетом по управлению имуществом города, путем формирования и ведения реестра объектов муниципальной собственности. Ведение реестра имеет целью пообъектное выделение муниципальной собственности, разграничение ее с другими формами собственности, расположенными на территории муниципального образования и обеспечивает решение следующих задач: 41 См.: Златкин Э. Формы собственности и перестройка общественных отношений // Социалистический труд. 1989. № 10. С. 94. 42 См.: Максимов В.А., Игнатова С.И., Игнатова Т.В., Кочергин А.Л. Муниципальная собственность в России: проблемы становления и развития. Ростов-на-Дону, 1994. С. 6; Асатиани Р. Все ли отношения в рыночной экономике рыночны?/ / РЭЖ. 1993. № 1. С. 141. 43 «Одним из наиболее важных общественных товаров является государственное управление. Мы все выигрываем от лучшего, более эффективного, более отвечающего нашим нуждам государства. Действительно, «хорошее государство» содержит в себе все нами отмеченные свойства общественных товаров: и трудно, и 57 |