Проверяемый текст
Заборо, Светлана Валентиновна; Институционализация муниципальной собственности и механизм ее расширенного воспроизводства в переходной экономике (Диссертация 2000)
[стр. 59]

59 Поэтому муниципальная собственность в производственной сфере% » используется преимущественно как капитал муниципальных предприятии.
В соответствии с Гражданским кодексом РФ муниципальные предприятия создаются только в форме муниципальных унитарных предприятий, т.е.
коммерческих организаций, не наделенных правом собственности на закрепленное за ними собственником имущество.
Такие предприятия основаны на праве хозяйственного ведения, их уставный капитал оплачивается собственником, а имущество является неделимым.
В условиях плановой экономики их роль сводилась к оказанию коммунальных и социальных услуг населению, а убытки покрывались за счет местного бюджета.
Сегодняшний опыт позволяет говорить о трех типах муниципальных предприятий: 1.
Были и остаются предприятия (например, школы, больницы, детские сады и др.), деятельность которых социально значима и неизбежно убыточна.
Они служат проведению местной властью определенной социальной политики.
По отношению к ним следует применять политику рационализации расходов.
2.
Существовали раньше и функционируют на тех же принципах предприятия, покрывающие убытки за счет собственной хозрасчетной деятельности экономики
(например, предприятия коммунального хозяйства, электросеть, водоканал и др.).
Они не приносят дохода местному бюджету, но и не обременяют его.
Для повышения эффективности их функционирования необходим поиск (но не за счет повышения тарифов) вариантов увеличения их доходов для частичного или полного покрытия расходов, а в перспективе — и получения чистой прибыли.
3.
Получив право на самостоятельную финансово-хозяйственную деятельность наравне с остальными участниками рынка, органы местного самоуправления имеют возможность создавать предприятия (например,
[стр. 61]

предпринимательской деятельности и выполнять предпринимательские функции.
Допуск к хозяйственной деятельности любых органов власти, не несущих ответственности за последствия своих управленческих действий, деформирует рыночный механизм, нарушает равноправие субъектов рынка.
Муниципальные органы, став предпринимателями, хозяйствующими субъектами, могут использовать для максимизации прибыли свои властные полномочия, что ущемляет интересы частного сектора .
Поэтому муниципальная собственность в производственной сфере
используется преимущественно как капитал муниципальных предприятий.
В соответствии с Гражданским кодексом РФ муниципальные предприятия создаются только в форме муниципальных унитарных предприятий, т.е.
коммерческих организаций, не наделенных правом собственности на закрепленное за ними собственником имущество.
Такие предприятия основаны на праве хозяйственного ведения, их уставный капитал оплачивается собственником, а имущество является неделимым.
В условиях плановой экономики их роль сводилась к оказанию коммунальных и социальных услуг населению, а убытки покрывались за счет местного бюджета.
Сегодняшний опыт позволяет говорить о трех типах муниципальных предприятий: 1.
Были и остаются предприятия (например, школы, больницы, детские сады и др.), деятельность которых социально значима и неизбежно убыточна.
Они служат проведению местной властью определенной социальной политики.
По отношению к ним следует применять политику рационализации расходов.
2.
Существовали раньше и функционируют на тех же принципах предприятия, покрывающие убытки за счет собственной хозрасчетной деятельности экономики //
Российский экономический журнал .
1999.
№ 3.
С.
21.


[стр.,62]

62 (например, предприятия коммунального хозяйства, электросеть, водоканал и др.).
Они не приносят дохода местному бюджету, но и не обременяют его.
Для повышения эффективности их функционирования необходим поиск (но не за счет повышения тарифов) вариантов увеличения их доходов для частичного или полного покрытия расходов, а в перспективе — и получения чистой прибыли.
3.
Получив право на самостоятельную финансово-хозяйственную деятельность наравне с остальными участниками рынка, органы местного самоуправления имеют возможность создавать предприятия (например,
магазины, муниципальные банки), главной целью которых является получение доходов в бюджет территории, тем более что органам местного самоуправления законом дано право на распоряжение этой прибылью.
И здесь возможности прибыльной деятельности достаточно велики.
Однако необходимо, чтобы созданные коммерческие структуры реализовывали главную цель муниципального хозяйства — социально-экономическое развитие территории, повышение благосостояния населения с соблюдением баланса распределения прибыли для обеспечения как расширенного воспроизводства предприятий, так и пополнения муниципальной казны.
Таким образом, создается институционально оформленная возможность определенного выбора, а, следовательно, проведения целенаправленной муниципальной политики в этой сфере.
4.
Слабые финансовые возможности территориальных банков и стремление остановить экспансию московских банков в регион обусловливают необходимость создания обладающих финансовыми возможностями для инвестирования социальных проектов муниципальных банков.
Институциональная основа финансово-кредитной деятельности органов местного самоуправления обеспечена принятием Федерального закона.
46 См.: Курс переходной экономики.
/ Под ред.
Абалкина Л.И.
М., 1997.
С.223.

[Back]