Проверяемый текст
Заборо, Светлана Валентиновна; Институционализация муниципальной собственности и механизм ее расширенного воспроизводства в переходной экономике (Диссертация 2000)
[стр. 66]

функция муниципальной собственности -социальная.
Поэтому разумное сочетание интересов органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и потребителей их продукции должно находить отражение в учредительных документах предприятия, контракте с его руководителем и решениях, устанавливающих цены, тарифы и доходы местного бюджета.
Финансирование муниципальных предприятий и учреждений из средств различных фондов возможно в тех случаях, когда цели деятельности соответствующих организаций совпадают с целевой функцией муниципального хозяйства.
Различие между поведением фондов будет определяться составом их
органов управления.
Средства муниципальных внебюджетных фондов целиком находятся в распоряжении органов местного самоуправления или создаваемых ими муниципальных органов управления фондами.
На решения органов управления фондов, созданных с участием органов местного самоуправления, последние могут оказывать влияние.
Независимые фонды будут проводить полностью самостоятельную финансовую политику.
Финансово-кредитные организации, очевидно, будут руководствоваться условием получения процентов на представляемый кредит.
Важно при этом, чтобы органы местного самоуправления, прибегая к услугам финансово-кредитных организаций для финансирования муниципальных предприятий и учреждений, руководствовались правилом, что использование заемных средств допустимо только в целях развития (на капитальные вложения).
Все другие организации и физические лица могут быть рассмотрены как потенциальные инвесторы в одном из следующих случаев: расчет на участие в прибыли (для прибыльных муниципальных предприятий; расчет на получение части товаров и услуг (долевое участие в строительстве жилья, объектов энергоснабжения и т.п.); заинтересованность в благотворительной деятельности
[стр. 68]

социальную политику, сознательно устанавливают цены и тарифы на уровне себестоимости товаров и услуг Финансирование предприятий четвертой группы учреждаемых в расчете на коммерческий успех из бюджетных средств принципиально недопустимо, так как тогда полностью теряется смысл их создания и существования.
Здесь условием финансирования может быть участие в прибыли.
Исключение составляет лишь случай, когда такого рода предприятие является единственным на конкретной территории производителем товаров (услуг) определенного вида и эти товары не могут быть поставлены по приемлемой цене из других мест.
В отношении предприятий данной группы финансовая политика органов местного самоуправления ^должна быть очень гибкой.
Нельзя предоставлять таким муниципальным предприятиям полную свободу распоряжения полученными доходами, потому что их основная задача пополнение муниципальной казны, но нельзя и полностью изымать заработанные средства, иначе пропадет стимул к эффективной деятельности.
Кроме того, недопустимо в погоне за прибылью устанавливать высокие цены и тарифы на товары и услуги, производимые муниципальными предприятиями для населения, даже если рынок позволяет это сделать, поскольку основная функция муниципальной собственности социальная.
Поэтому разумное сочетание интересов органов местного самоуправления, муниципальных предприятий и потребителей их продукции должно находить отражение в учредительных документах предприятия, контракте с его руководителем и решениях, устанавливающих цены, тарифы и доходы местного бюджета.
Финансирование муниципальных предприятий и учреждений из средств различных фондов возможно в тех случаях, когда цели деятельности соответствующих организаций совпадают с целевой функцией муниципального хозяйства.
Различие между поведением фондов будет определяться составом их


[стр.,69]

органов управления.
Средства муниципальных внебюджетных фондов целиком находятся в распоряжении органов местного самоуправления или создаваемых ими муниципальных органов управления фондами.
На решения органов управления фондов, созданных с участием органов местного самоуправления, последние могут оказывать влияние.
Независимые фонды будут проводить полностью самостоятельную финансовую политику.
Финансово-кредитные организации, очевидно, будут руководствоваться условием получения процентов на представляемый кредит.
Важно при этом, чтобы органы местного самоуправления, прибегая к услугам финансово-кредитных организаций для финансирования муниципальных предприятий и учреждений, руководствовались правилом, что использование заемных средств допустимо только в целях развития (на капитальные вложения).
Все другие организации и физические лица могут быть рассмотрены как потенциальные инвесторы в одном из следующих случаев: расчет на участие в прибыли (для прибыльных муниципальных предприятий; расчет на получение части товаров и услуг (долевое участие в строительстве жилья, объектов энергоснабжения и т.п.); заинтересованность в благотворительной деятельности
(финансирование школ, больниц и других подобных учреждений).
Таким образом, муниципальные органы в интересах удовлетворения потребностей территориального образования в производстве отдельных видов продукции вынуждены использовать муниципальную собственность для создания муниципальных предприятий, имущество которых передается им в оперативное управление.
Здесь экономической формой реализации муниципальной собственности является непосредственное удовлетворение общественной потребности в продукции (услугах).

[Back]