|
44 около 1/3 объема 1992 года. 1992-1997 гг. были самыми активными годами приватизации45 Именно муниципальная собственность приватизировалась в большей степени, чем какая-либо иная федеральная, республиканская, областная. Это видно по тенденциям основных показателей предприятий, подавших заявку на приватизацию (см. таблицу 1.3.1). Таблица 1.3.1 Основные показатели предприятий, подавших заявку на приватизацию46 1993 1994 1995 1996 1997 Число подавших предприятии, заявку на 40394 20103 7810 3996 2586 приватизацию всего в том числе муниципальной 25037 10671 5303 2395 1830 Стоимость имущества всего, млрд. руб. В том числе муниципальной 2855 4739 2357 2828 2605 161 277 485 330 1000 Остаточная основных средств стоимость всего, 378 871 млрд. руб. В том числе муниципальной 20 61 824 1370 234 198 1475 786 Как видно из таблицы 1.3.1, в 1993 году муниципальные предприятия составляли 62% среди желающих пройти приватизацию, к 1997 году, когда активный процесс приватизации завершался и начали использовать механизм индивидуального приватизации, муниципалитеты не 43 44 См.: Российский статистический ежегодник. М.:Госкомстат России. М, 1996. С.686. См.: Управление государственной собственностыо/Под ред. В.И.Кошкина, В.М.Шупыро. М.,1997. С.64. Доля государственного сектора в экономике характеризовалась в 1990 году следующими показателями: численность занятых 76,8%, объем продукции 82,7%, основные производственные фонды 88,9%. Приватизация как способ радикального преобразования собственности имела несколько этапов: ваучерная, денежная, перераспределение сложившихся после второго этапа прав собственности путем концентрации необходимых пакетов акций и залоговые аукционы. После принятия 1997 г. нового закона о приватизации можно говорить о новом этапе приватизации «поштучной» (или по «индивидуальным схемам»). 46Российский статистический ежегодник, 1998. М, Госкомстат, 1999. С.362. |
и услуг на местном рынке за счет эффективного использования оборудования, снижения накладных расходов, найма квалифицированного персонала, изменения структуры занятости в интересах более рационального хозяйствования. В случае, если местные власти в силу определенных причин не готовы отдать муниципальные предприятия в частные руки (социальные службы, объекты культуры, образования), проводится частичная приватизация, при которой местные власти сохраняют за собой рычаги управления и контроля, оговаривая эти ограничения в рамках соответствующего договора с частным предприятием. Т.о., к приватизации муниципальной собственности местные власти подталкиваются, vс одной стороны, стагнацией в целом по стране и сокращением своих доходов, а с другой стороны, сопротивлением жителей новым повышениям местных налогов, составляющих один из основных источников бюджета местных органов власти. В этих условиях приватизация муниципальной собственности становится все более привлекательным средством решения, в первую очередь, бюджетных проблем. Процесс приватизации муниципальной собственности проходил в первые годы реформы довольно активно. В результате приватизации доля государственных предприятий в экономике страны снизилась с 89% в 1990 году до 14,3% в 1996 г.49 С 1992 по 1997 годы госсектор в экономике России абсолютно сократился в 3 раза и в 1997 году его объем составлял около 1/3 объема 1992 года.50 1992-1997 гг. были самыми активными годами приватизации51. 49 См.: Российский статистический ежегодник. 1996.Госкомстат России. М., 1996. С.686. 50 См.: Управление государственной собственностью / Под ред. В.И.Кошкина, В.МШупыро. М., 1997.С.64. Доля государственного сектора в экономике характеризовалась в 1990 году следующими показателями: : численность занятых 76,8%. объем продукции 82,7%, основные производственные фонды 88,9%. 51 Приватизация как способ радикального преобразования собственности имела несколько этапов: ваучерная, денежная, перераспределение сложившихся после второго этапа прав собственности путем концентрации необходимых пакетов акций и залоговые аукционы. После принятия 1997 г. нового закона о приватизации Именно муниципальная собственность приватизировалась в большей степени, чем какая-либо иная федеральная, республиканская, областная. Это видно по тенденциям основных показателей предприятий, подавших заявку на приватизацию (см. таблицу 1). Таблица 1. 77 Основные показатели предприятий, подавших заявку на приватизацию 1993 1994 1995 1996 1997 Число предприятий, подавших заявку на приватизацию всего в том числе муниципальной собственности 40394 20103 7810 3996 2586 25037 10671 5303 2395 1830 Стоимость имущества всего, млрд. руб. В том числе муниципальной собственности 2855 4739 2357 2828 2605 161 277 485 330 1000 Остаточная стоимость основных средств всего, млрд. руб. В том числе муниципальной собственности 378 871 824 1370 1475 20 61 234 198 786 Как видно из таблицы 1, в 1993 году муниципальные предприятия составляли 62% среди желающих пройти приватизацию, к 1997 году, когда активный процесс приватизации завершался и начали использовать механизм индивидуального приватизирования, муниципалитеты не снизили своего приватизационного настроя 70 % заявок было от муниципальных предприятий.53 Это же подтверждают данные о структуре приватизированных предприятий по формам собственности (см. таблицу 2). • можно говорить о новом этапе приватизации «поштучной» (или по «индивидуальным схемам»). 52 Российский статистический ежегодник, 1998. М„ Госкомстат, 1999. С.362, 53 Использование данных по 1997 г. основано на том, что с этого года процесс приватизации замедлился и акцент был перенесен на оценку результатов функционирования приватизированных предприятий. В то же |